کتاب چهارمین جشنواره شهید رجایی
کتاب چهارمین جشنواره شهید رجایی
ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی
آذر ماه ۱۳۸۰
پیشگفتار
جشنواره شهید رجایی با حضور چهار ساله خود در نظام اداری کشور بستر مناسی برای انتقال دانش و تجربه مدیریت کشور بوده است و نوید حرکتی همگانی و فراگیر در نوسازی نظام اداری ایران را بهمراه داشته است. جشنواره با کارکردهای متنوع در زمینه فرهنگ سازی، الگوسازی، معیارسازی و تجلیل از تلاشگران عرصه خدمت و مدیریت توانسته است گامهای اولیه را با موفقیت پشت سر بگذارد.
بیان آنچه گذشته است نه تنها نمود تلاش همه عزیزانی است که در سراسر کشور در این حرکت مشارکت و حضور داشته اند بلکه ارائه عملکرد، زمینه ساز انتقال تجربه هاست تا با نقد و بررسی آنها نقاط قوت و ضعف روشن شود و امکان بهره مندی آیندگان و ارتقاء کیفیت برنامه ها فراهم شود. در حقیقت تنظیم و تجلیل هوشمندانه سوابق هر دوره مشتمل بر نگرشها راهبردها و برنامه ها امکان انتقال فرهنگ و تجارب جشنواره را با پویایی به نسلهای آتی ممکن می سازد. بحمدا... مستند سازی یکی از رفتارهای نهادینه شده در جشنواره شهید رجایی است.
امیدواریم با عنایت خداوند و تلاش همه مدیران، صاحبنظران، کارشناسان و کارکنان مراحل تکاملی جشنواره یکی پس از دیگری پشت سر گذاشته شود و کاستیها جبران گردد و فرصت ملی جشنواره برای تحول اداری پویایی و اثربخشی بیشتری را هویدا سازد.
هم اکنون در پایان برگزاری چهارمین دوره جشنواره شهید رجایی لازم میدانیم از زحمات تمامی تلاشگران عرصه خدمت اعضای محترم ستادهای دستگاهی و استانی و کمیته های ذیربط آنان، شورای مرکزی کمیسیونها و کمیته های ستاد مرکزی و همه دست اندرکاران که در این راه حضور و مشارکت فعال داشته اند تقدیر و تشکر نماییم. و جا دارد از جناب آقای مهندس باقریان دبیر کل سازمان امور اداری و استخدامی (سابق) که با رهنمودهای ایشان این حرکت شکل گرفته، یادی کنیم و همچنین از رهنمودها و پشتیبانیهای بی شائبه آقایان دکتر عارف و دکتر ستاری فر - ریاست محترم سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور - که استمرار حرکت جشنواره مرهون این حمایت هاست سپاسگزاری کنیم.
ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی
باسمه تعالی
مقدمه
در برنامه های اول و دوم توسعه، اصلاح ساختار نظام اداری کشور مورد توجه قرار گرفت و اختیارات ایجاد اصلاحات اداری مشتمل بر حذف و ادغام سازمانهای موازی، جابه جایی و تنظیم وظایف دستگاههای اجرایی، اصلاح رویه ها و روشهای انجام کار و ارائه ی خدمات به مردم و بهسازی ساختار نیروی انسانی دولت به شورای عالی اداری واگذار شد. این اختیارات امکان انجام تغییرات لازم در سازمان کار و وظایف قانونی دستگاه های اجرایی را فراهم آورد. پیش بینی رسیدگی به نیروی انسانی دولت در طول دو برنامه با تصویب قانون نظام هماهنگ پرداخت و اعمال افزایش سنواتی متناسب با افزایش شاخص هزینه های زندگی در طول برنامه دوم، پیش بینی لغو انحصارات، اصلاح تشکیلات کلان و تدوین نظام مناسب انتصاب مدیران و نیز ضابطه مند نمودن شاخصهای تأمین نیروی انسانی اقداماتی بود که با انگیزه ی بهبود نظام اداری کشور در قانون برنامه ی دوم توسعه آورده شد و بخشی از آنها مورد عمل قرار گرفت که به دلیل عدم آمادگی دستگاه های اجرایی و عدم امکان تأمین هماهنگی های بین دستگاهی به جز چند مورد توفیق چندانی به دست نیامد.
به رغم پیش بینی ساز و کارهای مناسب در برنامه های اول و دوم توسعه برای ایجاد اصلاحات در نظام اداری، به دلیل عدم توجه جدی به ضرورت تحول بنیادین در نظام اداری کشور و عدم انطباق نظام های مدیریتی با مقتضیات اجرایی برنامه های توسعه و همچنین مقاومت طبیعی ساختارهای نظام اداری کشور در مقابل اصلاحات و تغییرات، توفیق های به دست آمده در نظام اداری متناسب با نیازها نبود، لذا در مقطع کنونی تحول اداری یک ضرورت اجتناب ناپذیر بوده که می بایست به آن پرداخته شود. در چنین فضایی است که لزوم بازنگری در رویکرد مدیریت راهبردی کشور به رفتار نظام اداری و اجرایی کشور بیش از پیش نمایان می شود که لازمه آن رویکرد جدیدی خواهد بود تا بتوان برنامه های تحول اداری را دنبال نمود.
اساسی ترین آسیب های برنامه های پیشین بهبود نظام اداری عبارت بودند از:
1- عدم باور عمومی
2- کلی بودن
3- دوری از واقعیت اجرایی
4- عدم بهرمندی کافی از مزایای فنی
5- غیر مشارکتی بودن
6- فقدان مرحله بندی
7- فقدان فرآیند نظارت و ارزیابی عملکرد
استفاده از ابزار بخشنامه برای تغییر رفتار نظام اداری به تنهایی ناکارآمد بوده است. زیرا باید دیوار بی اعتمادی بین دستگاههای اجرایی و حوزه های مسئول توسعه مدیریت و مدیریت توسعه کشور از میان برداشته شود و بجای استفاده تنها از ابزارهای خاموش کننده رفتارهای منفی به بهره گیری از ابزارهای تشویقی و انگیزشی عنایت بیشتری شود تا زمینه های لازم برای تحقق یادگیری اجتماعی از طریق الگوسازی فراهم شود و بنابراین تحول بایستی هدفمند، علمی، مشارکتی، مرحله ای و تدریجی طراحی و پیاده گردد.
یکی از راه کارهای نیل به این مهم برگزاری جشنواره شهید رجایی است که می تواند در شکل دهی شاکله رفتار نظام اداری و سرعت بخشیدن و نهادینه کردن رفتارها نقش تعیین کننده ای را ایفا نماید و بصورت نبض نظام اداری ارزشیابی اثر بخشی را در دوره های یکساله بهمراه داشته باشد.
پیشینه حرکت جشنواره شهید رجایی
جشنواره برخواسته از نیازی بود که در مجموعه نظام اداری به انجام تحولات احساس می شد. از طرف دیگر ناکارآمدی رویکرد متعارف در مواجهه با مسایل نظام اداری دست اندرکاران برنامه تحول را بر آن داشت که در کنار رویکردهای متعارف موجود، رویکرد انگیزشی را نیز مورد توجه قرار دهند و به این صورت عرصه جدیدی از کار برای تقویت جنبه های فرهنگی و درون زا نمودن رفتار نظام اداری ایجاد و در سال ۱۳۷۷ جشنواره شهید رجایی بعنوان مهمترین عرصه طرح مسائل نظام اداری شروع بکار و تجربه برگزاری موفق ۲ جشنواره طی سالهای ۱۳۷۷ الی ۱۳۸۰ برگزار کنندگان را بیش از پیش به سودمندی ادامه این حرکت واقف نمود و بر اساس پیش بینی انجام شده همه ساله بصورت فرایندی، این جشنواره برگزار و نتایج حرکت آن در پهنه کشور در ایام هفته دولت جلوه عینی پیدا می کند.
اهداف:
- توسعه و ترویج فرهنگ و رفتار مطلوب سازمانی.
- تشريح اولویت های نظام اداری و ارائه چشم انداز آینده برای کارکنان دولت و مردم.
- ارزیابی عملکرد یکسان مدیریتی دستگاههای اجرایی.
- تبیین مبانی و راهبردهای توسعه مدیریت.
- شناسایی معرفی و تحلیل از کارکنان نمونه بازنشستگان سازمانها و واحدهای نمونه.
ماهیت کار جشنواره:
از آنجا که موفقیت برنامه های تحول مستلزم تحقق سه مرحله است که عبارتند از:
1- ایجاد عزم ملی و مفاهمه عمومی،2- مهندسی عملیات و اصلاح ساختارها و رفتارها،3- نظارت و ارزیابی اثربخشی.
جشنواره شهید رجایی ماهیتاً یک فعالیت فرهنگی است که با رویکرد ترویجی - مشارکتی به مسائل نظام اداری و محیط بیرونی و درونی آن پرداخته و فضای مناسبی را برای مفاهمه و ترویج مبانی و اصول توسعه نظام اداری و تقویت رفتارهای خاص که متأثر از برنامه راهبردی تحول اداری می باشد، از طریق الگوسازی و تشویق رفتارهای مثبت ایجاد می نماید.
اساساً این رویکرد بار مشارکتی مؤثری را که منبعث از نگرش توسعه انسانی است را با خود همراه دارد که روند مشارکت گسترده مدیران، کارشناسان، صاحبنظران و مردم را برای تحقق اولویتهای نظام اداری نهادینه خواهد نمود. و در دوره های متوالی جشنواره مشارکت روز افزون مدیران، صاحبنظران، کارشناسان و پشتیبانی دستگاهها مؤید کارآیی این رویکرد است و ایجاد فضای ملی برای تحول و اعتماد متقابل از دستاوردهای بسیار نیکوی آن محسوب می شود.
جشنواره شهید رجانی و برنامه تحول نظام اداری
همانطور که در نمودار شماره یک مشاهده میشود محور توجه جشنواره بر تحقق اولویت های نظام اداری متمرکز است این اولویت ها که ملهم از رهنمودهای مقام معظم رهبری اهداف برنامه پنج ساله توسعه و برنامه های ریاست محترم جمهوری است. در تهیه طرح جشنواره، تدوین چشم انداز آینده نظام اداری، ارزیابی عملکرد مدیریتی و الگوسازی نقش اساسی را ایفا نموده و تعامل جشنواره با برنامه تحول اداری از این طریق انجام میگیرد. از طرف دیگر نتایج این تعامل زمینه اصلاح مجدد چشم انداز آینده نظام اداری و حرکت عمومی برای تحقق آن را تأمین می نماید.
کارکردهای جشنواره
1- فرهنگ سازی - تغییر نگرش مردم نسبت به نظام اداری و جایگاه آن و تغییر بینش و دانش منابع انسانی دولت نسبت به خدمت و ایفای نقش در جامعه، اولین کارکرد جشنواره شهید رجایی است. ما حصل چنین حرکتی جهت دهی به رفتارهای مثبت و سازنده است تا تمام توان در مسیر منطقی متناسب با اهداف و اولویت های نظام اداری قرار گیرد. مشارکت فعال رسانه های عمومی و مراکز علمی - پژوهشی کشور، فراخوان مقالات و برگزاری همایشهای علمی کاربردی تخصصی در رابطه با مسائل اصلی نظام اداری کشور و در نهایت اطلاع رسانی گسترده زمینه مفاهمه عمومی را فراهم می آورد.
2- معیار سازی - جهت دهی رفتارها و ساختارهای نظام اداری بدون تعیین شاخص های اصلی برای اندازه گیری امکانپذیر نخواهد بود و فرهنگ سازی مستلزم وجود معیارهای پذیرفته شده است. تدوین و تبیین چشم انداز و راهبردها و تنظیم اولویت های نظام اداری که در قالب بیانیه جشنواره ارائه میگردد و تدوین معیارهای عمومی - اختصاصی که توسط ستادهای دستگاهی و استانی تنظیم و ارائه میشود از نشانه های معیارسازی است.
3- الگوسازی - رفتار مطلوب سازمانی آنگونه رفتاری است که بتواند در بعد فردی/گروهی/سازمانی به اهداف کلان نظام اداری جامه عمل بپوشاند و شخص یا واحدی که این رفتار را بروز میدهد در صورتی الگو و اسوه قرار گیرد که از شفافیت و سازگاری با اهداف نظام برخوردار بوده و برای دیگران قابل لمس و پیگیری باشد. جشنواره بر اساس آموزه های دینی و ملی خود از این شیوه یادگیری بهره برده است و انتخاب مدیر، کارشناس، کارمند، پیشکسوت و واحد نمونه با این نگرش شکل گرفته است و در فضای جشنواره و به کمک رسانه های جمعی الگوها شناسایی و معرفی می گردند و این عاملی برای استمرار پویایی و نهادینه شدن رفتارهای مطلوب در نظام اداری و جامعه خواهد بود.
4- تجلیل از تلاشگران عرصه خدمت - کارکرد دیگر جشنواره تجلیل و قدردانی از زحمات و تلاشهای افراد و عناصری می باشد که بیشترین سعی و تلاش را در راستای بهبود نظام مدیریتی کشور انجام داده باشند و با تدوین نظام انگیزشی مناسب حرکت در جهت خدمت به مردم و تحقق اهداف متعالی نظام جمهوری اسلامی ایران به فضیلت ملی تبدیل می شود.
اولویتهای نظام اداری
- تحکیم مبانی ارزشی اسلام در نظام اداری و تعمیق باورهای دینی و تعظیم شعائر اسلامی.
- ارتقاء مشارکت مردمی و کارایی نیروی انسانی و مدیریت دستگاههای اجرایی.
- توسعه مشارکت مردمی و اعتلای روحیه تعاون در اداره امور.
- قانون گرایی، ارتقاء سطح پاسخگویی دولت و افزایش رضایتمندی ارباب رجوع.
- قناعت، صرفه جویی خردمندانه و اقتصادی اداره کردن امور و پرهیز از اسراف و تبذیر.
- تمرکز زدایی کاهش تصدیهای غیر ضرور و واگذاری امور به مردم همراه با تقویت و کارآمد کردن امور نظارتی.
- ساده سازی و اصلاح قوانین و مقررات رویه ها و روشهای ارائه خدمت به مردم با تأکید بر فن آوری نوین.
- توسعه آگاهی عمومی در مورد قوانین و مقررات و فرآیندهای نظام اداری و اطلاع رسانی نحوه انجام خدمات به مردم.
- انجام اصلاحات ساختاری در جهت:
الف - تسهيل تحقق ادارة اقتصاد کشور بدون اتکاء به نفت
ب : توسعه اشتغال
ج : توسعه صادرات غیر نفتی و جایگزینی صادرات کاهش با جایگزینی واردات
همانطور که قبلاً نیز اشاره شد، جهت گیری جشنواره شهید رجایی به سمت تسریع در تحقق هر چه بیشتر این اولویت ها می باشد. که مستلزم برنامه ریزی لازم برای فعالیتهای گسترده فرهنگی و ترویجی توسط ستاد مرکزی جشنواره و ستادهای جشنواره دستگاه ها و استانها و با استفاده از ابزارهای مناسب ارتباطی برای برجسته نمودن و تشریح و تبیین آنها برای مجموعه کارکنان و مردم صورت پذیرد تا به این نحو با بسیج توان نظام اداری و افکار عمومی عزم ملی را برای تحقق آنها ایجاد کرد.
خط مشی های جشنواره چهارم
در جشنواره چهارم بمنظور هماهنگی بین ستادها خط مشی جشنواره تدوین گردید که محورهای آن در ذیل ارائه می گردد:
- تأکید بر همسوسازی فعالیتهای جشنواره با برنامه (های) تحول نظام اداری کشور.
- حساسیت و جهت گیری فعالیتهای جشنواره بر شناسائی و بیان راه حلهای کارشناسی برای مسائل مهم نظام اداری.
- افزایش نقش مشارکتی کارکنان مردم نهادها سازمانهای غیر دولتی انجمن های تخصصی و مراکز علمی – پژوهشی و رسانه ها در جشنواره.
- تأکید بر عدم تمرکز استفاده از ظرفیتهای موجود و حداقل سازمان رسمی.
- برنامه ریزی برای پوشش مناسب مخاطبین متفاوت) جشنواره.
- مرحله ای دیدن اجرای جشنواره در طول سال.
- تأکید بر الگوسازی از طریق انتخاب واحدهای نمونه.
- ترویج و توسعه مدیریت مبتنی بر مبانی علمی و تجربه های موفق و بهره گیری از توان فرهیختگان کشور.
- تبیین و ترویج راهبردها چشم انداز و اولویت های نظام اداری کشور.
- حرکت در جهت توسعه قلمرو جشنواره به سمت مؤسسات عمومی غیر دولتی.
فصل اول
سازماندهی
جشنواره شهید رجانی بعنوان حرکتی ملی فرهنگ ساز، فراسازمانی و بر اساس تجربیات و مطالعات علمی - کاربردی و حرکت رو به جلو و تکاملی خود در زمینه سازماندهی از سازمان ستادی برای به اجراء در آوردن اهداف خود بهره گرفته است و اهدافی را که از این شیوه سازماندهی تعقیب می کنند به شرح ذیل می باشد:
مبانی سازماندهی ستادی جشنواره
- عدم تحمیل سازمان رسمی (جدید) به نظام اداری کشور.
- استفاده از ظرفیت ها، امکانات نیروی انسانی اطلاعات و تجارب موجود در بخش های مختلف نظام اداری کشور.
- تعقیب اهداف در قالب طرح ها و پروژه ها.
- تجميع توانمندی ها از بخش های مختلف بمنظور هم افزایی ظرفیت ها.
- انعطاف در حرکت سمت گیری ها و تغییرات لازم.
- حفظ تحرک - شادانی – نوآوری.
- مشارکت مراکز علمی و موسسات عمومی غیر دولتی به همراه دستگاههای اجرایی ترکیب مدیران و متولیان، دست اندرکاران و مجریان، صاحبنظران و کارشناسان
- هماهنگی با شوراها و ستادهای برنامه ریزی تحول اداری.
- استفاده از قالب های شورا کمیسیون ها، کمیته ها.
- ارتباط افقی و عمودی بین ارکان جشنواره.
- تفویض اختیار و استقلال نسبی در تصمیم سازی و تصمیم گیری ها.
- امکان عملکرد مسئولانه بیخردانه.
ارکان سازمان جشنواره:
الف - ستاد مرکزی:
- شورای مرکزی.
- کمیسیون های تخصصی.
- دبیرخانه، کمیته های اجرایی/ پشتیبانی و شورای اجرایی.
ب - ستادهای سراسری:
- ستادهای دستگاهی.
- ستادهای استانی.
شورای مرکزی:
وظائف:
- بررسی و تصویب سیاست ها و برنامه کلی جشنواره.
- تعیین ترکیب اعضاء و بررسی برنامه های کمیسیون های تخصصی جشنواره.
- تصویب دستور العمل های اجرایی جشنواره.
- تعیین اولویتها ضوابط و معیارهای انتخاب کارکنان بازنشتگان، صاحبنظران و فرهیختگان، سازمان ها و واحدهای نمونه و چگونگی تشویق و تقدیر از آنان به پیشنهاد کمیسیون های تخصصی.
ترکیب اعضاء:
شورای مرکزی جشنواره تلفیقی از معاونین سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (۴) نفر، رؤسای ستادهای دستگاهی (۲) نفر و صاحبنظران (۳) نفر که سه مجموعه را گردهم آورده و عملاً از ظرفیت علمی - اجرائی، برخوردار بود.
کمیسیون های تخصصی:
در جشنواره چهارم شهید رجایی مجموعاً ۵ کمیسیون تخصصی با عناوین ذیل فعال بوده اند:
- کمیسیون بهبود رفتار شغلی و مناسبات اداری.
- کمیسیون بهبود نظام بازنشستگی و تکریم از پیشکسوتان.
- کمیسیون بهبود کیفیت رفتار سازمانی.
- کمیسیون توسعه مدیریت.
- کمیسیون شوراهای اسلامی شهر و روستا و تحول اداری.
همچنان که در تبیین دیدگاههای انتخاب سازمان ستادی جشنواره یادآور شدیم این کمیسیون ها از ترکیب و توانائی بالای علمی -کاربردی و استقلال نسبی و سازمان انعطاف پذیر برخوردار بوده و وظائف آنها ترکیبی از وظائف عمومی و اختصاصی هر کمیسیون می باشد.
وظائف عمومی کمیسیونهای تخصصی:
- تدوین برنامه کلی و فعالیت های اجرایی.
- تهیه و تنظیم دستور العمل انتخاب.
- انجام تمهیدات لازم بمنظور فراخوان مقالات برگزاری همایش های علمی و تخصصی.
- ایجاد ارتباط با دستگاههای اجرایی و جلب مشارکت آنان.
- طراحی و برنامه ریزی و اجرای مراسم خاص کمیسیون.
- ارزیابی و مستند سازی فعالیت ها با ارائه نقطه نظرات و پیشنهادات در جهت بهبود عملیات آتی.
- بازنگری ملاک ها و مصادیق و تلاش در جهت علمی تر شدن امر انتخاب.
- نقد و بازنگری ضوابط و دستورالعملهای تشویقی و انگیزشی.
- ایجاد ارتباط با دستگاههای اجرایی و جلب مشارکت آنان.
- طراحی و برنامه ریزی و اجرای مراسم خاص کمیسیون.
- ارزیابی و مستندسازی فعالیت ها با ارائه نقطه نظرات و پیشنهادات در جهت بهبود عملیات آتی.
- بازنگری ملاکها و مصادیق و تلاش در جهت علمی تر شدن امر انتخاب.
- نقد و بازنگری ضوابط و دستورالعملهای تشویق و انگیزشی برای کارکنان نمونه و مدیران فرهنگ ساز.
ترکیب اعضاء:
- یکی از صاحبنظران با سابقه اجرایی (رئیس کمیسیون).
- مدیران مرتبط با وظایف از سازمان مدیریت و برنامه ریزی و سازمانهای اجرایی کشور.
- سه نفر عضو ستادهای دستگاهی کشور.
- دو نفر صاحبنظر در زمینه وظایف کمیسیون.
- کارشناس مسوول ستاد مرکزی.
- دبیر کمیسیون به انتخاب رئیس کمیسیون.
کمیته (های) اجرائی / پشتیبانی
دبیرخانه ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی بمنظور ساماندهی امور جشنواره در زمینه های فرهنگی، تبلیغات، انتشارات، برگزاری نمایشگاه، نظر سنجی، تدوین بیانیه، طراحی و تحقیقات، برگزاری مراسم ملی با استفاده از ظرفیت های داخل سازمانی و واحدهای مرتبط با این امور نسبت به تشکیل کمیته های اجرائی با عناوین ذیل اقدام نمود:
- کمیته ارزشیابی و نظر سنجی.
- کمیته فرهنگی – ترویجی.
- کمیته اطلاع رسانی و تبلیغات.
- کمیته آماده سازی و برگزاری مراسم.
- کمیته برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری.
کمیته های اجرایی جشنواره با توجه به اهداف تشکیل آنها دارای نوع و تفاوت وظائف بوده لذا ذکر نمونه وظائف یک کمیته تنها جنبه اجرایی کار آن کمیته را نشان خواهد داد.
وظایف کمیته فرهنگی - ترویجی (بصورت نمونه):
- تدوین طرح ترویج فرهنگ نمونه شدن.
- تدوین طرح ترویج و اشاعه اولویت های نظام اداری.
- تدوین و اجرای طرح انتخاب رسانه های برتر.
- تدوین طرح انتخاب بهترین کمیته های ترویج و اطلاع رسانی ستادهای جشنواره.
- تدوین طرح معرفی الگوها در نظام اداری.
- تدوین طرح ارتقاء آگاهی کارکنان مدیران و بازنشستگان از معیارهای انتخاب.
- تهیه طرح جلب مشارکت و پشتیبانی در ایجاد تشکلهای مربوط به کارمندان بازنشستگان سازمانها و دستگاههای نمونه برای ساماندهی نیروها و عناصر پیشرو در امر ترویج فرهنگ تحول.
ترکیب نمونه کمیته های اجرائی پشتیبانی:
- یکی از صاحبنظران دارای توانایی های علمی کاربردی حوزه مربوط (رئیس کمیته).
- سه نفر کارشناس مسئول از دفاتر مرتبط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
- دو نفر صاحبنظر.
- دبیر کمیته کارشناس ستاد مرکزی جشنواره.
دبیرخانه ستاد مرکزی
تنها بخش سازمانی جشنواره که در قالب رسمی عمل میکند و متشکل از حداکثر ۱۶ نفر نیرو می باشد که اکثر کارشناسان ستاد مرکزی می باشد و وظائف پشتیبانی ستاد مرکزی را در زمینه دعوتها و جلسات حضور در کمیسیون ها و کمیته ها، نشست های توجیهی دستگاهی و استانی و نظارت و هدایت عمومی برحسن اجرای برنامه های جشنواره و تأمین ارتباطات را بعهده دارد.
ستادهای دستگاهی
وظائف:
- سازماندهی و تشکیل ستاد جشنواره دستگاه و کمیته های اجرائی.
- فراهم آوردن امکان اجرای کامل و جامع بخشنامه و دستور العمل های ستاد مرکزی و ابلاغ به کلیه واحدها و سازمانهای تابعه.
- ایجاد حساسیت و علاقه مندی در مدیران و کارکنان نسبت به اولویت های نظام اداری و محورهای انتخاب.
- هماهنگی و ارتباط منظم با ستاد مرکزی و شرکت در جلسات مشترک جهت ایجاد مفاهمه عمومی و تبین دستور العملها.
- استفاده از ابزار نوشتاری تصویری و رایانه ای بمنظور تبلیغ و ترویج معیارها، ملاکها و محورهای انتخاب در سطح دستگاه.
- شناسایی، انتخاب و معرفی کارمندان نمونه واحدهای نمونه بازنشستگان نمونه بعنوان ابزاری مؤثر در توسعه و ترویج فرهنگ رفتار مطلوب سازمانی و الگوسازی در دستگاههای دولتی.
- فراهم ساختن امتیازات فرهنگی اجتماعی و اقتصادی بطور مناسب برای نمونه های منتخب و تشویق و قدردانی از آنها از طریق اهداء و اعطای جوائز و لوح تقدیر بر اساس دستورالعملهای مربوط.
- ارائه بیانیه و چشم انداز و برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری.
- برنامه ریزی و اجرای مراسم جشنواره در سطح دستگاه و سازمانها و شرکتهای وابسته.
- مجموعه سازی مستندات جشنواره دستگاه و ارائه گزارش فعالیتها و مستندات به ستاد مرکزی.
اعضاء
ترکیب اعضای ستادهای جشنواره دستگاهی همان ترکیب شورای تحول اداری با ریاست معاون اداری و مالی یا عناوین مشابه و عضویت معاونین دیگر دستگاه، نماینده مدیران، نماینده کارکنان و بعضاً دو نفر مشاور و صاحبنطر و مدیر کل امور اداری یا تشکیلات بعنوان دبیر در ۲۹ ستاد و عضویت ۱۹۵ نفر و ۵۴ کمیته اجرایی با عضویت ۲۵۰ نفر جمعاً بتعداد ۲۹۵ نفر در ۲۹ وزارتخانه، سازمان و نهاد با استفاده از ظرفیت موجود و حداقل سازماندهی رسمی، برنامه ریزی، هدایت و اجرای چهارمین جشنواره دستگاهی از جمله اهداف و وظایف فوق الذکر را عهده دار بودند. از نکات قابل ذکر حضور و مشارکت فعال شهرداریها بعنوان موسسه های عمومی غیر دولتی در جشنواره چهارم بوده است.
ستادهای استانی
وظائف:
- انتخاب واحدهای نمونه استانی.
- تشویق و تجلیل از کارکنان و بازنشستگان و واحدهای نمونه استان با مشارکت واحدهای استانی دستگاهها.
- برنامه ریزی و اجرای مراسم خاص استان و برگزاری همایش های ملی با منطقه ای در راستای اهداف جشنواره.
- ارتباط، هماهنگی و ارائه گزارشها و مستندات جشنواره به ستاد مرکزی.
- بررسی و تصویب چشم انداز نظام اداری کشور بیانیه سالیانه جشنواره.
- بررسی و تأیید انتخاب ها (نمونه های برتر در سطح ملی برای معرفی آنها در ایام جشنواره).
- نظارت بر اجرای سیاستها و برنامه های جشنواره در سطح کشور و بررسی و تایید گزارش عملکرد جشنواره.
اعضاء:
ترکیب ستاد جشنواره استان همان ترکیب ستاد برنامه ریزی تحول اداری استان بوده که با ریاست استاندار تشکیل می گردد و دبیری آن با رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان می باشد. ستادهای استانی در ۲۸ استان کشور با ۲۹۶ عضو ستادی و تشکیل ۹۵ کمیته و ۲۱۷ عضو کمیته ای از بین مدیران و کارشناسان استانی به تعداد کل ۷۱۳ نفر امر برنامه ریزی هدایت انتخاب ها تبلغات و فرهنگسازی جشنواره را در استانها بعهده داشته اند که نشانه بارز استقبال همت و همراهی استان ها می باشد. لازم بذکر است که کلیه ستادها و کمیته ها حالت غیر رسمی داشته و کوچکترین بار تشکیلاتی و بودجه ای به نظام اداری کشور تحمیل نشده است. در این آمار تعداد و نفرات کمیته های شهرستان قید نشده است.
فصل دوم
عملكردها
الف- نگاهی بر محتوای بیانیه های استانی جشنواره چهارم
اهتمام جشنواره چهارم بر آن بوده که در این دوره، تدوین بیانیه در سطح منطقه ای تلور پیدا کند. بهمین منظور نشست توجیهی با مشارکت نمایندگان ستادهای استانی و مسئولین ستاد مرکزی در شهرستان قم تشکیل گردید و اهداف تدوین بیانیه منطقه ای در آنجا تبیین گردید و متعاقب آن راهنمای تدوین بیانیه در قالب سر فصل های کار شامل گزارش عملکرد سالانه، چشم انداز، اولویت های ملی و منطقه ای، راهبردها و برنامه های کلان و نیز تأکید بر تشکیل "کمیته فنی بیانیه" با وظائف مشخص به ستادهای سراسری ارسال گردید. حاصل این حرکت وسیع و ارزنده آن شد که از ۲۸ استان کشور، ۲۳ استان توانستند بیانیه سالانه خود را تدوین و در مراسم منطقه ای جشنواره عرضه نمایند. در مجموع این بیانیه ها بر موارد ذیل تأکید شده است:
- آسیب شناسی استان بیان مشکلات - محدودیت ها - موانع - تهدیدات - چالش ها. (18 مورد).
- فرصتهای استان ظرفیت ها اولویتهای منطقه ای راهبردهای توسعه استان - قابلیت ها(16 مورد).
- عملکرد سال گذشته(15 مورد).
- بیان اطلاعات استانی از جمله در زمینه حرکت جشنواره در استان(۱۵ مورد)،
- در زمینه تحول اداری در نظام اداری استان(۱۱ مورد)،
- راهبردها (توصیه ها) (۷ مورد)،
- چشم انداز آینده(۷ مورد)،
- برنامه و فعالیت های سال۸۰ (6 مورد)، ارائه راهکارها(۶ مورد).
جشنواره معتقد است که در یک پروسه میان مدت با توجه به استقبال در خور استانها در امر تدوین بیانیه در این دوره، جشنواره نظام اداری کشور می تواند از بیانیه ها و چشم انداز واقع بینانه قوی قابل اتکا و مسئولانه در سطوح منطقه ای، دستگاهی و ملی برخوردار باشد.
ب - الگوسازی
رفتار مطلوب سازمانی رفتاری است که بتواند در بعد فردی، گروهی و سازمانی به جامه عمل پوشاندن به اهداف کلان نظام اداری بینجامد تا بدین طریق شخصی یا سازمانی که این رفتار را بروز می دهد، الگو و اسوه تلقی شود. این رفتار از شفافیت و انطباق بالا با اهداف نظام برخوردار بوده و در منظر همگان قرار می گیرد تا دیگر کارکنان و واحدها از نزد یک آن را لمس کنند و تاسی بر آن را وجهه همت خود قرار دهند.
بهمین منظور و بر خلاف رویه های سابق انتخاب نمونه ها، در کشور که تعداد محدود و با معیارهای عام و دور از دسترس عموم کارکنان نظام اداری انتخاب می شدند و ارتباطی بین انتخاب فرد و واحد او دیده نمی شد( انتخاب واحدها اساساً مطرح نبود) و بهمین علت جدا دیدن حرکت دستگاه از رفتار کارکنان این شیوه اصولاً جوابگو نبود. حال آنکه در جشنواره سعی شده است. انتخاب ها منطبق با اهداف نظام اداری در برنامه های توسعه (یعنی اولویت های نظام اداری) صورت گیرد تا انتخاب ها هدفمند. اثرگذار، ثمربخش و الگوساز باشد که البته می دانیم تا انتخاب با مطلوبیت کامل راهی طولانی در یک برنامه چند دوره ای جشنواره در پیش داریم و تکامل این امر نیازمند بستر سازی وسیع از منظرهای متفاوت است. از جمله آنکه داوطلب انتخاب (با ایجاد فرهنگ داوطلب شدن برای انتخاب اولویت های نظام اداری را خوب شناخته باشد. انتخاب ها منطبق به اولویت های نظام اداری صورت گیرد.
انتخاب ها حرکت آفرین و سمت و سو دهنده باشد و دارای وجاهت و قابل دفاع باشد. رفتار متخبان در تطبیق با یک یا چند اولویت آنچنان بارز باشد که قبول جمع را در پی داشته باشد و مهمتر آنکه انتخاب فضیلت ملی تلقی شود.
الگوسازی با انتخاب کارمندان نمونه
در جشنواره چهارم شهید رجایی ۸۰۳۰ نفر از کارکنان دولت در سطوح مدیران و سرپرستان، کارشناسان، و سایر کارکنان که تلاش بیشتری در تحقق اولویت های نظام اداری را وجهه همت خود قرار داده بودند در محورهای مشخص شده برای (مدیران و سرپرستان ۱۸ محور، کارشناسان ۱۱ محور و سایر کارکنان ۸ محور) بعنوان نمونه انتخاب گردیدند. از بین این عزیزان تعداد ۸۴۱ نفر بعنوان منتخب ملی به امتیاز حضور در مراسم ملی نائل آمدند و ۳۰ نفر از این عزیزان بعنوان منتخبین برگزیده ملی از دست ریاست محترم جمهور لوح تقدیر و تندیس جشنواره را دریافت کردند. نقش هیئتهای داوری در انتخابهای نهایی نمونه ها شامل هیئت داوری ویژه مدیران و سرپرستان و هیئت داوری ویژه کارشناسان و کارکنان در علمی تر کردن انتخاب ها ارزنده بوده است.
الگوسازی با انتخاب واحدهای نمونه:
در جشنواره چهارم، الگوسازی در زمینه بهبود کیفیت مدیریت با انتخاب واحدهای نمونه از کیفیت برتری به لحاظ علمی- اجرائی برخوردار بوده است. از ویژگی های طرح انتخاب واحدهای نمونه می توان موارد ذیل را برشمرد:
- تعین شاخصهای عمومی و ملی ارزیابی و سنجش عملکرد مدیریت با قابلیت تبدیل فعالیتهای کیفی به کلی با هدف مقایسه واحدهای مختلف با ماهیتهای متفاوت کمی و کیفی.
- تعیین شاخصهای ۲۹ گانه ارزیابی عملکرد برای اولین بار در کشور با قابلیت اجرا در کلیه دستگاههای دولتی و غیردولتی با وظایف اجرایی و مطالعاتی.
- ایجاد ارتباط منطقی و سازمان یافته با پائین ترین سطوح سازمانی در کشور از طریق کمیته های انتخاب در استانها و شهرستانها.
- بسترسازی سیستم جمع آوری اطلاعات در سطح کشور در راستای ارائه کارنامه سالانه عملکرد دولت به صورت ملی و منطقه ای.
- داوطلبانه بودن برای مشارکت و رقابت در انتخاب واحدهای برتر.
انتخاب ها که برای اولین بار در واحدهای شهرستانی نیز صورت می گرفت با استقبال وسیعی مواجه بود و به ترتیب ۱۵۷ واحد شهرستانی، ۶۵ واحد استانی و ۳۵ سازمان وابسته و ۱۸ وزارتخانه در مرحله دوم انتخاب مشارکت داشتند که نهایتاً ۵ واحد شهرستانی و ۹ واحد استانی و ۸ واحد سازمانهای وابسته و ۹ واحد دستگاهی بعنوان واحد نمونه ملی انتخاب شدند و مورد تشویق و تقدیر در سطح ملی قرار گرفتند.
الگوسازی با انتخاب بازنشستگان نمونه
جشنواره شهید رجایی با هدف ایجاد امید و نشاط و تکریم از پیشکسوتان و نیز توجه به الگوهای موجود در جامعه بازنشستگان که پس از بازنشستگی صحنه های اجتماعی را کانون خدمات خود قرار داده اند و برای سایر بازنشستگان و حتی جوانان و نیز بدنه نظام اداری نمونه هایی بارز از امید اتکال به خدا و کار و کوشش و پایمردی در خدمت بوده اند به انتخاب نمونه ها در بین آنان همت گماشته در جشنواره چهارم ۵ محور انتخاب عبارت بودند از:
فعالیت های فرهنگی و اجتماعی / فعالیتهای علمی و پژوهشی/ خلق آثار هنری و ادبی/ انتقال تجارب موفق دوران خدمت و ادامه ارتباط مؤثر با دستگاه محل خدمت/ کار آفرینی و ایجاد اشتغال.
هر دستگاه، نهاد یا استان می توانست در هر محور 1 انتخاب و حداکثر جمعاً ۵ انتخاب داشته باشد که ۱۹ دستگاه و نهاد و ۲۴ استان در امر انتخاب بصورت داوطلبانه شرکت جستند و جمعاً ۱۹۹ نفر را در ۵ محور فوق الذکر انتخاب و به ستاد مرکزی (کمیسیون بهبود نظام بازنشستگی و تکریم از پیشکسوتان) پیشنهاد دادند (۹۲ نفر انتخاب دستگاهی و نهاد و ۱۰۷ نفر انتخاب استانی و نهایتاً ۱۵ نفر بعنوان نمونه ملی (در هر محور 3 نفر) در مراسم ملی جشنواره مورد تکریم قرار گرفتند. در فراخوان مقالات در زمینه بازنشستگی نیز جمعاً ۱۹ مقاله واصل که ۵۵ مقاله با ارتباط مستقیم مورد توجه قرار گرفت.
الگوسازی یا انتخاب پژوهش ها و تجربه های برتر:
کمیسیون توسعه مدیریت در جشنواره چهارم با هدف تبیین و ترویج مدیریت مبتنی بر مبانی علمی با انتخاب پژوهشگران و آثار برتر آنان تلاش داشته است که به الگوسازی در این زمینه نائل آید. کمیسیون انتخاب پایان نامه کارشناسی ارشد، رساله دکترا، مقالات، کتب، طرح های اجرایی و تجربه مدیریتی برتر را مدنظر داشته و این انتخاب ها دستور العمل جامع تدوین و به تصویب ستاد مرکزی رساند و به کمک دستگاهها و مراجع علمی و دانشگاهی به این مهم همت نمود و پابپای آن همایش نظام پیشنهادات را نیز با کیفیت بسیار بالا و با شرکت بالغ بر دو هزار مدعو صاحبنظر در ایام جشنواره برگزار نمود.
از مجموع ۲۹ پایان نامه کارشناسی ارشد و ۱۰ رساله دکترا و ۱۱۵ مورد مقاله وارده و ۱۰۷ مورد بررسی کتاب و ۹۶ مورد طرحاجرایی و ۲۳ مورد تجربه مدیریتی (جمعاً ۳۷۹ مورد) به ترتیب ۳ پایان نامه و ۳ رساله دکترا و ۳ مقاله و ۲ کتاب و ۳ طرح اجرایی و ۲ مورد تجربه مدیریتی برتر بعنوان نمونه (جمعاً ۱۷ مورد) انتخاب گردید و در مراسم ملی جشنواره ایام هفته دولت) مورد تقدیر ویژه قرار گرفت.
برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری:
هم پای انتخاب نمونه های برتر در زمینه های مختلف فوق الذکر، جشنواره چهارم با استفاده از تجربیات دوره های قبل، به راه اندازی و برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری در مجاورت مکان و ایام ملی جشنواره همت کرد. با این هدف که بتواند بصورت موضوعی برای نمونه های منتخب جشنواره چه کارکنان چه اندیشمندان و پژوهشگران و چه واحدها و چه پیشکسوتان و فرصتی فراهم آورد تا دست آوردهای این عزیزان به عینیت در معرض قضاوت صاحبنظران قرار گیرد، تا خود باعث انگیزه در پیگیری این موارد و موضوعات شود و به الگوسازی تصویری - عملی بینجامد. بزرگترین هدفی که نمایشگاه اصلاحات اداری در جشنواره چهارم مورد توجه ویژه قرار گرفت، تنظیم موضوعی نمایشگاه در این محورها بود اصلاح ساختار نیروی انسانی -اصلاح ساختار تشکیلاتی - اصلاح قوانین و مقررات - اصلاح سیستم ها و روش ها و مدیریت مشارکتی جشنواره توانست همین الگو و تصویر را برای دستگاهها و استانها نیز بیان کند و آنها را به ایجاد نمایشگاههای دستگاهی منطقه ای در زمینه اصلاحات اداری تشویق کند که بسیاری از این عزیزان به این امر موفق شدند که خود گزارش مستقل را می طلبد.
ج - فرهنگ سازی:
مقوله فرهنگ سازی شاخص ترین وسیع ترین و عمیق ترین بعد فعالیت های جشنواره شهید رجایی تلقی می شود که در عین حال یکی از ظریف ترین و پیچیده ترین ابعاد نرم افزاری کار جشنواره در گستره نظام داری کشور می باشد. با امید به اینکه باور باطنی و همگانی نسبت به امر تحول در ضمیر آحاد کارکنان دولت در همه سطوح شکل گیرد و فرایند آن در هدف گذاریها، تصمیم سازی ها و تصمیم گیری ها عینیت پیدا کند. این حرکت می تواند به باور همگانی و عزم ملی بینجامد و بسترساز تحول همه جانبه در نظام اداری کشور گردد. تفکر فرهنگ سازی در جشنواره (چهارم) اهداف ذیل را تعقیب کرده است:
- ایجاد مفاهمه ملی و بستر سازی برای تحول و توسعه پایدار.
- ترویج فرهنگ خودارزیابی و نقد بر عملکرد ها.
- خدمت محوری در کار و فعالیت ها و عملکردها.
- پاسخگویی صادقانه آگاهانه، مشفقانه به مطالبات واقعی مردم (صاحبان و مصرف کنندگان خدمات نظام اداری کشور.
- ترویج فرهنگ الگوسازی و الگوپذیری در جهت قضیات شمردن خدمت بهتر و برتر.
- سمت و سو دادن به رفتارهای شغلی و سازمانی در جهت حصول به اولویت های نظام اداری.
فرهنگ سازی در جشنواره چهارم بویژه از طریق اجرای برنامه های ذیل پیگیری شده است:
- برگزاری همایش های علمی – تخصصی.
- فعالیت های رسانه ای.
- نشست ها و مراسم دستگاهی و استانی.
1- همایش های علمی – تخصصی:
1-1- همایش "اصلاح ساختار نیروی انسانی در بخش دولتی"
بوسیله کمیسیون بهبود رفتار شغلی و مناسبات اداری از طریق فراخوان عمومی و دعوت از اساتید، متخصصان، مدیران و کارشناسان نظام اداری کشور در تاریخ دوشنبه 5/۶/1380 در محل اجلاس سران (در مراسم ملی جشنواره چهارم) برگزار گردید. این همایش یک روزه (ساعت 30/8 تا 30/12) با دعوت از حدود ۲۰۰ نفر از رؤسا و دبیران ستادهای استانی، دستگاهی جشنواره، مدیران، معاونین توسعه منابع انسانی دستگاهها، اساتید دانشگاهی کارشناسان و فرهیختگان برگزار شد. از بین حدود ۵۰ مقاله وارده به دبیرخانه همایش دو مقاله برتر با عناوین "توانمندسازی کارکنان" تألیف آقای منصور سیفی و "طراحی الگویی برای ارتباط بین ابعاد سازمان با مشارکت کارکنان" تألیف آقای عبدالرضا بیگی نیا ارائه شد و دکتر ابطحی از اساتید محترم دانشگاه با عنوان نهادینه سازی توسعه مدیریت و شایسته سالاری سخنرانی نمود.
۱-۲ - همایش "بهبود کیفیت رفتار سازمانی"
با اجرای فراخوان رفتار سازمانی و ارزیابی عملکرد که از طریق مطبوعات در ابتدای مرداد ماه ۸۰ در محورهای ۱۵ گانه که عمدتا تکیه بر مبانی ارزشی افزایش کارآیی و اثر بخشی، صرفه جویی کاهش تصدی ها واگذاری امور، اطلاع رسانی فن آوری نوین، ایجاد اشتغال، بهبود رفتار سازمانی، اصلاح روشها، اصلاح ساختار، نقش نیروی انسانی و متأثر از اولویت های نظام اداری انجام گرفت، همایش علمی کاربردی بهبود رفتار سازمانی و ارزیابی عملکرد در تاریخ چهارشنبه ۸۰/۶/۷ از ساعت ۹ تا ۱۲ برگزار شد. در این گردهمایی که با شرکت حدود ۱۰۰ نفر از فرهیختگان، صاحبنظران، مدیران و کارشناسان تشکیل شد. سه مقاله با عناوین "تعیین شاخصهای رفتار سازمانی و نحوه بهبود آن" توسط دکتر رضائیان، "تعیین و نقش شاخص های اندازه گیری برای ارزیابی عملکرد سازمانها" توسط دکتر فرهنگی و "ایران دیجیتالی چشم انداز تحول" توسط دکتر مدد (رئیس محترم کمیسیون بهبود کیفیت رفتار سازمانی) ارائه گردید که با استقبال حاضرین مواجه شد.
۱-۳ - همایش "راههای برون رفت مشکلات و اصلاح نظام بازنشستگی و سیاستگزاری برای بهبود وضعیت بازنشستگان"
این همایش با فراخوان مقالات در زمینه بازنشستگی توسط کمیسیون محترم بهبود نظام بازنشتگی و تکریم از پیشکسوتان در محورهای" مطالعه تطبیقی نظام بازنشستگی، روشهای بهبود برنامه های رفاهی، عملکرد اقتصادی صندوق های بازنشستگی، بهبود ساماندهی کانون های بازنشستگی، روشهای مدیریت صندوقهای بازنشستگی، روشهای سرمایه گذاری بیمه های اجتماعی بازنشستگان، ارتقاء منزلت اجتماعی بازنشستگان، تحلیل پیرامون قوانین و مقررات بازنشستگی و در روز دوشنبه 5/۶/1380 در محل اجلاس سران (مراسم ملی جشنواره) با شرکت حدود ۱۰۰ نفر از بازنشستگان نمونه، صاحبنظران، اساتید دانشگاه و ... برگزار گردید. در این همایش سخنرانی رئیس محترم سازمان بازنشستگی کشوری در خصوص تهدیدها و فرصت ها - راه حل برای مشکلات صندوق و مسائل بازنشستگان و پاسخ به سؤالات حاضرین انجام گرفت و سپس ۶ مقاله از مجموع ۱۵ مقاله برتر منتخب از بین ۱۱۱ مقاله وارده فراخوان ارائه شد و جوایز مقالات برتر اهداء گردید.
۱-4 – "همایش ملی مدیریت مشارکتی"
کمیسیون "توسعه مدیریت" با هدف تبیین و ترویج مدیریت مبتنی بر مبانی علمی در جشنواره چهارم توجه ویژه خود را معطوف مدیریت مشارکتی کرد. متعاقب فراخوان کمیسیون در زمینه انتخاب پایان نامه ها، رساله ها، کتب و مقالات، طرح های اجرایی و تجارب مدیریتی برتر در سومین روز ایام ملی جشنواره در محل اجلاس سران سه شنبه 6/۶/1380 همایش مدیریت مشارکتی که از ماههای قبل توسط مرکز آموزش مدیریت دولتی فراخوان و اعلام عمومی گردیده بود، با استقبال و اقبال بسیار بالای فرهیختگان، مسئولین و مدیران نظام اداری، اعضاء هیئت علمی دانشکده های مدیریت، صاحبنظران و کارشناسان و مشارکت مستقیم ۲۰ وزارتخانه و 4 استان مواجه شد و بالغ بر ۱۲۰۰ نفر در یک روز کامل کاری بمدت ۷ ساعت حضور پیدا کردند. همایش به کارگاه فعال آموزشی با عناوین "بررسی و تحلیل مبانی علمی و نظری نظام مشارکت"، "بررسی و تحلیل ساختار نظام مشارکت" و "بررسی و تحلیل دست آوردهای نظام مشارکت" تشکیل داد. با ارائه ۱۹ مقاله منتخب در سه کارگاه. در نشست عمومی همایش نحوه و اهداف تأسیس "انجمن توسعه مشارکت ایران" برشمرده شد و قطعنامه علمی- کاربردی همایش بعنوان نخستین همایش ملى نظام مدیریت مشارکتی صادر گردید که بر نهادینه سازی نظام مشارکت آموزش در این زمینه، ارتباط آفرینی بین نظام پرداخت و نظام مشارکت و ارزشیابی کارکنان، جایگاه مدیریت مشارکتی در نظام اداری کشور، تشکیل انجمن توسعه مشارکت ایران، "نقش سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور" در هدایت مدیریت مشارکتی و تامین بودجه های لازم، آوردن سرفصل های مرتبط با مدیریت مشارکتی در برنامه ریزی آموزشی دانشگاهها و ... تاکید داشت
ضمناً در این همایش ۱۶ مورد مقالات، کتب، پایان نامه ها، رساله ها، طرح های اجرایی و تجارب مدیریتی برتر منتخب فراخوان کمیسیون که از بین ۳۷۹ مورد وارده انتخاب گردیده بودند، مورد تشویق قرار گرفتند. همت مرکز آموزش مدیریت دولتی در اجرای این همایش ملی قابل تقدیر است و این هماهنگی بین ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی و مرکز آموزش مدیریت دولتی نقش جشنواره بعنوان فرصت ملی را نمایان می سازد و امید همیاریها را در نظام اداری دو چندان می کند.
۱-۵ - همایش "شوراهای اسلامی شهر و روستا و تحول اداری"
تشکیل کمیسیون شوراهای شهر و روستا و تحول اداری به عنوان حرکتی نو در زمینه ارتباط آفرینی بین نهادهای عمومی -مردمی ملهم از قانون اساسی با جشنواره شهید رجایی، در جشنواره چهارم شکل گرفت تا بتواند بین شوراهای اسلامی که بعنوان برگی زرین از حرکت جامعه اسلامی ما در زمینه واگذاری امور به مردم جلوه یافته، به نقد بررسی عملکرد، بررسی تهدیدها و فرصت ها، امکانات و محدودیت های این حرکت به پردازد. مسئولیت این کمیسیون نوخاسته به معاون امور اجتماعی وزارت کشور به عنوان متولی امر محول شد. تا با ترکیبی اجرائی- علمی بتواند به این مهم به پردازد، اگر چه این هماهنگی با تأخیر همراه بود ولی موفقیت جشنواره چهارم در این زمینه امید به ادامه راه را در جشنواره (های) آتی فراهم نمود. کمیسیون با ایجاد سه کمیته فرعی "بررسی راههای حمایتی از شوراها در تقویت مدیریت محلی"، "بررسی عملکرد و چالش ها در زمینه شوراها" و "راههای اشاعه فرهنگ شورایی"، همایش خود را در چهارمین روز مراسم ملی جشنواره - چهارشنبه 7/۶/1380 با مشارکت حدود ۱۰۰ نفر از دست اندرکاران، مسئولین و اعضاء شوراهای اسلامی برگزار کرد. استقبال نسبی از این همایش با تأکید بر فضاسازی برای مدیریت منطقه ای، ظرفیت سازی، توانمند سازی، تهیه امکانات، ایجاد فرصت برای حرکت شوراها، آموزش و اطلاع رسانی در مورد شوراها، هدایت شوراها در تبدیل از نهاد مدنی به "نهاد مدیریت منطقه ای"، اصلاح قوانین و مقررات مربوط به شوراها به انجام رسید.
2- فعالیت های رسانه ای
٢-١ - نشست های فرهنگی - خبری با مسئولین رسانه ها
- در تاریخ یکشنبه 28/۵/1380 ساعت 30/10 تا 30/12 جلسه هماهنگی با خبرگزاری جمهوری اسلامی متشکل از شورای اجرایی ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی و مسئولین خبرگزاری با برنامه ریزی کمیته تبلیغات و انتشارات ستاد مرکزی در محل خبرگزاری برگزار گردید. پس از گزارش جامع رئیس ستاد مرکزی جشنواره و قائم مقام خبرگزاری جمهوری اسلامی برادر روغنی ها، بر ایجاد ستاد خبری و همکاری در طول سال کاری تاکید شد.
- نشست یکشنبه 28/۵/1380 ساعت 30/12 تا 30/15 متشکل از شورای اجرایی ستاد مرکزی جشنواره و معاون مطبوعاتی وزارت ارشاد (دکتر شهیدی) در محل آن معاونت با برنامه ریزی کمیته تبلیغات و انتشارات ستاد مرکزی برگزار شد و روی تبین مفاهیم جشنواره و کار روی مبانی نظری تبادل نظر و تاکید شد و انتخاب روابط عمومی های برتر نیز در جشنواره مورد تأیید قرار گرفت.
- جلسه هماهنگی صدا و سیمای جمهوری اسلامی با جشنواره شهید رجایی با حضور اعضای شورای اجرایی ستاد مرکزی و رئیس و مسئولین صدا و سیمای جمهوری اسلامی در محل صدا و سیما در تاریخ دوشنبه 28/۵/1380 ساعت 30/8 تا ۱۰ بامداد با هماهنگی کمینه تبلیغات و انتشارات ستاد مرکزی برگزار گردید. ضمن بیان فعالیتهای جشنواره چهارم شهید رجایی در زمینه هماهنگی های شبکه های صدا و سیما مفاهمه کامل بعمل آمد که نتایج این هماهنگی اثرات وسیعی در انعکاس عملکرد جشنواره چهارم داشته است.
۲-۲ - رادیو و تلویزیون
- هماهنگی های اثربخش جشنواره چهارم با صدا و سیمای جمهوری اسلامی باعث گردید که مجموعاً ۱۸۶۵ دقیقه برنامه اطلاع رسانی، مصاحبه، پخش مراسم ایام ملی جشنواره در تهران از شبکه های ۱ و ۲ و ۳ و ۴ و ۵ سیما و جام جم اروپا و آمریکا برنامه ریزی، فراهم و پخش گردد که از این حجم حدود ۸۲۵ دقیقه آن اختصاص به اخبار جشواره و پخش آن از شبکه ۱ و ۲ و ۳ و 4 و ۵ و شبکه خبر دارد.
- صدای جمهوری اسلامی نیز با ارائه ۳۷4۰ دقیقه برنامه شامل پخش مراسم ملی جشنواره در تهران)، مصاحبه ها و خبر مربوط به جشنواره از شبکه ی سراسری فرهنگ جوان تهران پیام که ۹۰ دقیقه آن خبر بوده است در این امر ملی، شرکت وسیع داشت. آنچه در این گزارش آمده است، فعالیت شبکه های استانی را که همزمان با نشست های استانی جشواره می باشد شامل نمی شود.
۲-۳ - مطبوعات
همپای راه اندازی کمیسیونهای تخصصی ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی و به دنبال ابلاغ دستور العمل اصلی و دستور العمل های انتخاب و همزمان با راه اندازی ستادهای سراسری و کمیته های اجرایی آن در دستگاهها و استان ها و با توجه به شروع فعالیت های همه جانبه جشنواره در زمینه معیار سازی، الگوسازی و انتخاب الگوها، جراید کشور در یک همکاری و همیاری خود جوش و داوطلبانه بویژه از نیمه اردیبهشت هشتاد فعالیت خبررسانی در مورد جشنواره را شروع کردند. در این امر بر مبنای مستندات جمع آوری شده بوسیله کمیته تبلیغات و انتشارات ستاد مرکزی از تاریخ 15/۲/1380 لغایت 10/06/1380 روزنامه های ذیل بیشترین همت را داشته اند: خراسان، جمهوری اسلامی خبر، پیمان یزد، رسالت، اطلاعات، کیهان، کار و کارگر، حیات نو، جهان اقتصاد، ابرار اقتصادی، قدس، انتخاب، توسعه، آفتاب یزد، ملت، ایران، همشهری، سیاست روز، جام جم، نوروز، جوان، همبستگی و ابرار. اطلاعات آماری نشان میدهد که عملاً ۲۴ روزنامه در مدت ۱۱۸ روز به انتشار ۷۸۱۱ سطر خبر، گزارش، مطلب و ... در مورد جشنواره اقدام نموده اند یعنی بعبارت دیگر هر روزنامه بطور متوسط ۳۲۵ سطر و در هر روز بطور متوسط ۶۶ سطر مطلب در مورد جشنواره چاپ شده است که آمار تفکیکی آن به این شرح میباشد: اردیبهشت 704 سطر، خرداد ۱۵۶ سطر، تیر ۱۷۰ سطر، مرداد ۱۲۹۶ سطر و شهریور (۱۰ روز اوج فعالیت جشنواره) ۲۸۸۵ سطر، تراکم عناوین بکار گرفته شده به صورت موضوعی به قرار ذیل می باشد
- انعکاس اخبار مراسم ملی چهارمین جشنواره شهید رجایی در تهران 53 خبر.
- گزارش فعالیت کمیسیونهای تخصصی و کمیته های اجرایی ستاد مرکزی 31 خبر.
- فعالیت های ستادهای سراسری استانها 21 خبر.
- تبیین اهداف جشنواره 6 خبر.
- فعالیت های ستادهای سراسری دستگاهها 6 خبر
۲-4 - ویژه نامه "خدمت"، چهارمین جشنواره شهید رجایی
متعاقب تشکیل ستاد خبری جشنواره در تاریخ 5/۳/1380 مقدمات انتشار "ویژه نامه خدمت" بصورت ضمیمه نشریه مدیریت و برنامه ریزی و بر اساس تجربیات دوره های قبلی جشنواره فراهم آمد. جشنواره چهارم توانست در طول ایام قبل از مراسم ملی مرداد ماه و ایام ملی جشنواره هفته دولت اقدام به انتشار ۹ شماره از ویژه نامه خدمت در حجم ۸ صفحه و به تیراژ هر شماره ۲۰۰۰ نسخه نماید که حجم صفحات منتشره بالغ بر 000/124 صفحه گردید.
3- نشست ها و مراسم دستگاهی و استانی
بمنظور تعمیم و تعمیق فرهنگ ترویجی مشارکتی جشنواره در ارتباطات و تعامل با ستادهای سراسری بجای رفتار معمول بخشنامه ای موجود و مطرح در نظام اداری کشور طی دو جشنواره سوم و چهارم و بویژه چهارم، نشست های دستگاهی/استانی با مسئولین و دست اندر کاران ستادهای سراسری شامل اعضاء ستادها و کمیته های اجرایی آنها در دستور کار جشنواره قرار گرفت و پس از برنامه ریزی دقیق به لحاظ محتوی و ترکیب شرکت کنندگان این نشست ها برگزار گردید که در زمینه مفاهمه در اهداف و نحوه عمل جشنواره اثرات عمیقی را بجای گذاشت.
الف - نشست های دستگاهی
- نشست در وزارت بازرگانی: این گردهمایی بمنظور تبیین اهداف جشنواره چهارم و توضیح چگونگی اجرای دستور العمل ها با مشارکت وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، بازرگانی، تعاون، کار، مسکن و بانک مرکزی و بنیاد مستضعفان در تاریخ دوشنبه 22/۲/1380 بمدت 30/2 ساعت و با مشارکت ۲۱ نفر (5/52 نفر ساعت) برگزار گردید. در این نشست دبیر ستاد جشنواره وزارت بازرگانی، رئیس ستاد مرکزی و روسای کمیسیونهای تخصصی ستاد مرکزی و مسئول هماهنگی دستگاهها در دبیرخانه ستاد مرکزی سخنرانی داشتند.
- نشست در وزارت نیرو: این نشست بمنظور تبیین و تشریح دستور العمل انتخاب واحدهای نمونه بصورت کاملا تخصصی (با توجه به نتایج نشست قبلی در وزارت بازرگانی در تاریخ سه شنبه 8/۳/1380 با حضور دبیران ستادهای دستگاهی (۱۹ دستگاه) در محل وزارت نیرو بمدت 30/2 ساعت و با حضور ۳۵ نفر (5/87 نفر ساعت) برگزار گردید. در این نشست رئیس ستاد جشنواره دستگاه میزبان، رئیس ستاد مرکزی، دبیر کمیسیون بهبود رفتار سازمانی سخنرانی نمودند و جلسه پرسش و پاسخ در زمینه دستور العمل انتخاب واحدهای نمونه برگزار گردید.
- نشست در سازمان تربیت بدنی: این نشست بمنظور تبیین و تشریح دستور العمل انتخاب کارکنان نمونه کشور بصورت تخصصی در تاریخ چهارشنبه 9/۳/1380 با حضور رؤسای کمیته های انتخاب کارمندان نمونه جشنواره در دستگاهها برگزار گردید. این جلسه بمدت 5/2 ساعت و با سخنرانی رئیس ستاد جشنواره دستگاه میزبان(سازمان تربیت بدنی) و سخنرانی رئیس ستاد مرکزی جشنواره در تبیین اهداف جشواره چهارم و دبیر کمیسیون تخصصی بهبود رفتار شغلی و مناسبات اداری و سپس پرسش و پاسخ به سئوالات انجام گرفت.
ب - برگزاری مراسم دستگاهی جشنواره
وزارتخانه ها، سازمانها و نهادهای مشمول طرح جشنواره شهید رجایی بمنظور دستیابی به اهداف کلان جشنواره که همانا توسعه و ترویج فرهنگ مطلوب سازمانی می باشد و نیز تجلی منتخبین و الگوهای برتر در نظام اداری کشور با برگزاری مراسم روز خاص جشنواره در سطح دستگاه در یکی از روزهای ایام جشنواره چهارم تا هشتم شهریور ایام بزرگداشت شهدای دولت شهیدان رجایی و باهنر با حضور بالاترین مقام دستگاه، معاونین، اکثر کارمندان، حاصل تلاش بی وقفه یکسال ستادهای جشنواره دستگاهی و کمیته های اجرایی را به نمایش گذاشتند و با تقدیر از نمونه ها در سطوح ملی و دستگاهی (کارمندان نمونه، واحدهای نمونه و بازنشستگان نمونه) و تکریم از کارگزاران عرصه خدمت و با اهداء جوائر و هدایا و لوح تقدیر جلوه خاصی به این مراسم داده شد. در این بخش می توان اشاره نمود که در مراسم جشنواره سطح دستگاهی از تعداد ۸۲۰ نفر کارمند نمونه در سطح ملی و حدود ۸۵۰۰ نفر در سطح دستگاهی و نیز ۲۸۰ نفر بازنشستگان نمونه و ۱۰۰ واحد نمونه در حضور حدود ده هزار نفر از مسئولان و کارمندان وزارتخانه ها، سازمانها، نهادها تقدیر بعمل آمد و با ایراد سخنرانیهای راهبردی و کاربردی توسط مسئولین دستگاهها و رؤسای ستادهای جشنواره در این مراسم به غنی آن افزوده شد.
ج - نشست های استانی
- گردهمایی ستادهای جشنواره شهید رجایی منطقه شمال شرق کشور: در تاریخ پنجشنبه 13/۲/1380 به مرکزیت استان گلستان (گرگان) با مشارکت ستادهای استانهای خراسان، سمنان، گیلان، مازندران (حضور حدود ۲۰۰ نفر) شامل مقامات و اعضای شورای اداری استان میزبان و دبیران ستاد و رؤسای کمیته های اجرایی جشنواره این استانها بمدت ۸ ساعت و بالغ بر ۶۷۵ نفر ساعت کار انجام گرفت. برنامه گردهمایی شامل سخنرانی استاندار گلستان رئیس ستاد مرکزی در تبیین اهداف جشنواره، استاد مدعو دانشگاه با عنوان تحول اداری و موانع آن، نماینده استان گلستان در مجلس شورای اسلامی در مورد تحول و توسعه و دبیران ستادهای استانی (نگاه به گذشته و آینده حرکت جشنواره در استان خود) و در قسمت دوم نشست اعضاء ستاد مرکزی میزگرد تخصصی در زمینه انتخاب ها و نحوه تبلیغات و پرسش و پاسخ را با مدعوین داشتند. نتایج نظر سنجی از مدعوین در مورد کیفیت گردهمایی شامل کیفیت دعوتها، برگزاری نشست، سخنرانی ها، تبادل تجربیات، تبیین ارزشیابی از عملکرد ستادها، جلسه پرسش و پاسخ امتیار 95/65 درصد را نشان می دهد.
- گردهمایی ستادهای جشنواره شهید رجایی منطقه جنوب شرق کشور: در تاریخ شنبه و یکشنبه ۱۵ و 16/۲/1380 به مرکزیت استان یزد (یزد) با مشارکت استانهای اصفهان، نوشهر، سیستان و بلوچستان، کرمان و هرمزگان (حدود ۱۵۰ نفر) شامل مقامات و اعضای شورای اداری استان، دبیران ستادها و روسای کمیته های اجزایی جشنواره این استان ها بمدت8 ساعت و بالغ بر 5/605 نفر ساعت کار انجام گرفت. برنامه گردهمایی در دو بخش شامل سخنرانی معاون بنامه ریزی و اداری و مالی استانداری دکتر نواب پور از اساتید دانشگاه در زمینه تحول، گزارش دبیران ستادهای استانی و بخش دوم نشست در زمینه نحوه ارزشیابی عملکرد ستادها، و میزگرد تخصصی در زمینه دستورالعمل های انتخاب و نحوه تبلیغات و برگزاری مراسم استانی جشنواره و پرسش و پاسخ برگزار شد. نتایج نظر سنجی از مدعوین در مورد کیفیت هماهنگی دعوتها، برگزاری نشست ها، سخنرانی ها، تبادل تجربیات، تبیین مکانیزم ارزشیابی ستادها، تبیین دستورالعمل ها وسوال و جوابها امتیاز 29/75 درصد را نشان می دهد.
- گردهمایی ستاد های جشنواره شهید رجایی منطقه جنوب غرب کشور: در تاریخ سه شنبه 18/2/1380 به مرکزیت استان کرمانشاه (کرمانشاه) با مشارکت استانهای ایلام، چهار محال و بختیاری، خوزستان، کهگیلویه و بویراحمد، لرستان و همدان شامل مقامات استان میزبان، رؤسا و دبیران ستادهای استان ها (حضور حدود ۱۱۰ نفر) بمدت 5/9 ساعت و بالغ بر 418 نفر ساعت کار انجام گرفت. برنامه گردهمایی شامل سخنرانی استاندار استان میزبان، رئیس ستاد مرکزی، دکتر فرشادفر از اساتید دانشگاه پیرامون بهبود رفتار سازمانی و گزارش دبیران ستادها، نحوه ارزشیابی ستادها، تشریح و تبیین دستور العمل های انتخاب، تبلیغات مراسم استانی و پرسش و پاسخ بود. نتیجه کلی نظر سنجی از مدعوین در زمینه اثربخشی قسمتهای مختلف گردهمایی امتیاز 4/73 درصد را نشان می دهد.
- گردهمایی ستادهای جشنواره شهید رجایی منطقه شمال غرب کشور: در تاریخ شنبه 29/2/ 1380 به مرکزیت استان اردبیل (اردبیل) با مشارکت استانهای آذربایجان شرقی، آذربایجان غربی، زنجان و گیلان (حضور ۵۰ نفر) شامل استاندار و اعضای شورای برنامه ریزی و فرمانداران استان میزبان و دبیران و روسای کمیته های اجرایی استانها بمدت 5/9 ساعت و بالغ بر ۲۴۲ نفر ساعت کار انجام گرفت. برنامه گردهمایی شامل سخنرانی استاندار استان میزبان، رئیس ستاد مرکزی جشنواره، استاد دانشگاه، گزارش دبیران ستادها/ تبیین نحوه ارزشیابی ستادها و میزگرد تخصصی در مورد دستور العمل ها و پرسش و پاسخ بود. نتیجه کلی نظر سنجی از مدعوین در اثر بخشی گردهمایی امتیاز 5/73 درصد را نشان می دهد.
- گردهمایی ستادهای جشنواره شهید رجایی منطقه مرکزی کشور: این گردهمایی در تاریخ دوشنبه 31/۲/1380 با مشارکت استانهای قم، مرکزی، قزوین و تهران برگزار گردید. تعداد شرکت کنندگان بالغ بر ۱۲۰ نفر و حجم ساعت گردهمایی ۷ ساعت و ۲۷۲ نفر ساعت کار بود مدعوین شامل استاندار و شورای استان تهران، دبیران و روسای کمیته های اجرایی ستادها بود و برنامه نشست شامل سخنرانی استاندار استان میزبان، رئیس ستاد مرکزی جشنواره در تبیین اهداف جشنواره، دکتر فرهنگی در زمینه تحول اداری، و گزارش دبیران ستادهای استانی و میزگرد پرسش و پاسخ در زمینه دستور العمل ها بود که نتیجه کلی نظر سنجی از مدعوین در کیفیت و نحوه برگزاری و اثربخشی نشست.امتیاز 9/77 درصد را نشان می دهد.
بدین ترتیب گردهمایی های استانی جشنواره بمنظور تبیین اهداف جشنواره و تبادل نظر در زمینه اجرای بهینه انتخاب ها، تبلیغات و برگزاری مراسم استانی با مشارکت ۲۸ استان کشور و حضور ۶۲۰ نفر از دست اندرکاران، صاحبنظران، اساتید، اعضای شوراهای اداری استانها و ... و بالغ بر ۲۲۱۴ نفر ساعت کار برگزار گردید که از دست آوردهای اثربخش جشنواره چهارم تلقی می شود و نتیجه کلی نظر سنجی اثربخشی این نشست ها (2/73 درصد) خود گواه صادقی بر این امر می باشد. البته جشنواره در راه هماهنگی های اولیه برای ارتقاء کیفیت علاوه بر نشستهای فوق الذکر، نشست مستقیم کارشناسان ستاد مرکزی و اعضاء کمیته های اجرایی استانها را حسب دعوت آنان نیز در ۹ استان داشته است.
د - مراسم استانی جشنواره
مهمترین بخش فعالیت های جشنواره در استانها برگزاری مراسم استانی جشنواره در ایام هفته دولت بوده است. در جشنواره چهارم ۲۷ استان مراسم استانی خود را با مشارکت حدود ۷۵۰۰ نفر از کارکنان، بازنشستگان، مدیران واحدهای نمونه شهرستانی و استانی و سایر کارکنان و نیز با مشارکت خانواده کارکنان و مردم تشکیل دادند. در این مراسم ضمن سخنرانی استاندار محترم پیرامون پیشرفت فعالیتهای استان، بیانیه استان به عنوان میثاق آینده و فعالیت های استانی توسط رؤسا یا دبیران ستادها، نمونه های استانی مورد تشویق و تجلیل قرار گرفتند. در حاشیه برگزاری مراسم نمایشگاه اصلاحات اداری با شرکت واحدهای نمونه منتخب استانی افتتاح گردید و واحدهای نمونه عملکرد کاری خود را در محورهای منتخب بمنظور شفاف سازی اطلاعات ارائه نمودند که مورد توجه عموم و بویژه جامعه کارکنان نظام اداری استانها واقع گردید.
فصل سوم
ارزشیابی
بیش از چهار سال از عمر جشنواره شهید رجایی سپری نشده است. طبیعی است که اجرای چنین پروژه ای ملی با توجه به اینکه:
الف - تجربه مشابهی با این ویژگی در کشور ما تاکنون وجود نداشته است.
ب- از تجارب جهانی در حوزه مدیریت در این سطح و گستردگی بر اساس مطالعات و بررسی های انجام شده و بصورت جشنواره ای اطلاعات زیادی در دست نمی باشد.
ج - رویکرد ترویجی - مشارکتی در نظام اداری راه نوینی در ایجاد عزم ملی می باشد.
د- جشنواره با رویکرد مهندسی همزمان شروع شده است و بهمین منوال دنبال می شود.
نیازمند ارزیابی، بازکاوی و نقد مستمر چارچوبهای آن از زوایای مختلف میباشد. نگرش نقادانه بر فرآیندهای سیاستگذاری برنامه ریزی و اجرایی جشنواره موجب شناسایی نقاط قوت ضعف، فرصتها و تنگناهای جشنواره است. در طول چهار سال گذشته و با مروری بر آنچه که اتفاق افتاده است حرکت آن سیر تکاملی در ابعاد هدف گذاری، ساز و کارها، فرهنگ سازی، معیار سازی، الگوسازی و برگزاری مراسم دارد. اگرچه پیشاپیش معترفیم هنوز با نقطه آرمانی فاصله زیادی داریم گامهای زیر جهت دستیابی به دیدگاهها و نگرشهای نو و رفع ابهامات و کاستیها برداشته شده است:
1- طرح مطالعاتی تبیین جهت گیریها و ساختار مناسب آتی جشنواره
در این طرح ضمن ارزیابی عملکرد گذشته جشنواره نسبت به هدف گذاری و ترسیم چشم انداز و دورنمای حرکت اقدام می شود و به فراخور امکانات و فرصت ها ساختار مناسب آینده پیشنهاد می گردد. بنابر این طرح شامل موارد ذیل می گردد.
۱/۱ - بررسی و شناخت وضع موجود
۱/۲- تجزیه و تحلیل وضع موجود
1/3 - تصویر سازی وضع مطلوب
1/4- ارائه راهبردها و ساز و کارهای پیشنهادی
در این تحقیق مطالعات نظری با استفاده از روش کتابخانه ای و مطالعات اسنادی بهمراه مصاحبه با صاحبنظران و کارشناسان ذیربط و توزیع پرسشنامه ها در بین مدیران/ کارکنان/ اعضای ستادهای جشنواره در دستگاهها انجام می گیرد و در نهایت از طریق مقایسه مفهومی وضع موجود با وضع مطلوب و احصاء خلاءها و نارساییهای موجود راهبردها و مکانیزمهای مناسب برای دستیابی به وضعیت مطلوب پیشنهاد می گردد.
2- نظر سنجی مدعوین جشنواره
احترام به دیدگاههای مدیران و صاحبنظران، کارشناسان ما را بر آن می دارد که هر ساله فهرستی از مدعوین/مدیران و کارشناسان دولت مردم داشته باشیم تا با اتکاء به آنان زمینه بهبود حرکت جشنواره فراهم آوریم. مراسم ملی چهارمین جشنواره شهید رجایی 4-8 شهریور ماه سال ۱۳۸۰ برگزار گردید که در روزهای برگزاری مراسم از شرکت کنندگان نظرسنجی غیر حضوری بعمل آمد که تعداد آن در روزهای مختلف متغیر و ترکیب پاسخگویان متاثر از موضوع و عنوان هر مراسم بوده است زیرا روزهای برگزاری به طیف ها و ترکیبهای متفاوتی از مدعوین اختصاص یافته بود و طبعا مواجه با آرا و نظرات متفاوتی نیز می باشیم، لیکن وجوه مشترک و مشخص استخراج شده از پرسشنامه های توزیع شده حاکی از مطالب ذیل می باشد:
2-1- شرکت کنندگان بر توفیق جشنواره نسبت به اهداف تعیین شده نظر مساعد و تأیید کننده دارند به بیانی واضح تر اختصاصی رئوس اساسی جشنواره به موضوعاتی نظیر تجلیل از بازنشستگان موفق، کارکنان، دستگاهها و واحدهای نمونه منتخب، معرفی ارکان برنامه ریزی تحول اداری نمونه فضای بسیار مطلوبی برای اثر بخشی جشنواره فراهم نموده است.
بدین ترتیب روشن می شود که در مقایسه جشنواره های دوم سوم و چهارم تغییر محسوسی از نظر مدعوین در رابطه با اثربخشی جشنواره دیده نمی شود و کلا از یک قوت بالایی برخوردار است.
فصل چهارم
طرح پیشنهادی اجمالي"جشنواره پنجم
1- شناخت راهبردی جشنواره
اولین مرحله از برنامه ریزی راهبردی شناخت وضع موجود است جشنواره پس از طی چهار دوره موفقیت آمیز بمنظور انتخاب راه آینده ناگزیر از بررسی شرایط درونی و پیرامونی خود می باشد. بدین ترکیب نقاط قوت و ضعف که ویژگیهای درونی جشنواره می باشند و فرصتها و تهدیدها که ویژگیهای پیرامونی هستند و بطور مستقیم یا غیرمستقیم می توانند اثرهای مثبت و منفی در حرکت جشنواره داشته باشند و باعث شدت بخشیدن تا خارج شدن جشنواره از مسیر عادی گردند تدوین گردیده است تا با بررسیهای صاحبنظران و دست اندر کاران عوامل اصلی آن شناسایی گردد و خط مشی و برنامه های جشنواره پنجم بر اساس از شکل گیرد.
نقاط قوت:
- جشنواره به مثانه کانون برجسته بحث های مدیریت کشور.
- اعتماد نسبی مدیران و کارکنان به اثربخشی جشنواره در ترویج و توسعه فرهنگ و رفتار سازمانی.
- جشنواره کانونی برای حضور و مشارکت گروههای مختلف اعم از کارکنان مدیران بازنشستگان صاحبنظران.
- سامان مناسب جشنواره برای تقدیر از برگزیدگان خدمت.
- تدوین چشم انداز و بیانیه نظام اداری مبنایی بر تعهد و پاسخگوئی در نظام اداری کشور.
- تعیین و اتفاق نظر در مورد معیارها و مصادیق رفتاری زمینه ساز تدوین نظامنامه رفتار اداری.
- تدوین معیارها بر مبنای اولویت های نظام اداری و جهت دهی رفتارهای سازمانی بسمت اولویت ها.
- امکان مناسب برای مدیران نظام در جهت هماهنگی انگیزه های کارکنان با اهداف سازمانی.
- فضاسازی گسترده برای تهیج و شورآفرینی و ایجاد شادابی و طراوت در محیط اداری.
- زماندار بودن جشنواره و گسترش فرهنگ مدیریت زمان در نظام اداری.
- اقبال گسترده دستگاهها و همکاری آنان جایگاه مناسب برای توسعه برنامه های تحول.
- تسهیل رابطه بین سازمان با دستگاههای اجرایی و تعامل بین آنها به سبب رویکرد ترویجی - مشارکتی جشنواره.
نقاط ضعف:
- عدم شناسایی نقش و نداشتهای جشنواره برای مدیران عالی.
- فقدان پذیرش بیانیه معمول میدان ملی مدیریت کشور.
- عدم نقش و مشارکت مردم من انتخاب های جشنواره.
- فقدان حساسیت لازم در گروههای هدف نسبت به نمونه ها.
- عدم تعیین معیارها و مصادیق رفتاری با وظایف دستگاهها و شرایط منطقه ای.
- فرایندها، اعتبار و روایی انتخابها باید از کیفیت بیشتری برخوردار شود.
- فقدان ارتباط ماهوی بین انتخاب های جشنواره در مورد کارمندان، واحدها، اندیشمندان و بازنشستگان و مدیران.
- غیر قانونمندی فعالیت های جشنواره در زمینه انتخاب و تشویق.
- محدود بودن جایگاه ستادهای استانی و دستگاهی.
فرصت ها:
- ارتقاء سطح توجه به مشکلات، نیازها و ضرورت ها در نظام اداری کشور.
- نظام اداری کانون توجه افکار عمومی (بخصوص ایام برگزاری مراسم).
- فضای ملی و امکان طرح گسترده علمی - کاربردی مسائل نظام اداری کشور.
- امکان ارتباط دوسویه برای تحول در نظام اداری.
- مشارکت و آمادگی رسانه ها به تبیین و تشریح مباحث مدیریتی، نظارت و ارزیابی عملکرد.
تهدیدها / تنگناها:
- فقدان چشم انداز روشنی از آینده نظام اداری.
- عدم توجه مراکز علمی - پژوهشی مدیریت به مسائل کاربردی نظام اداری.
- ساختار سازمانی متمرکز کشور.
- عدم مشارکت سازمانهای غیر دولتی و بخش خصوصی در ساماندهی تحول اداری.
- تلقی نادرست از نظارت و ارزیابی عملکرد.
- عدم گسترش برنامه های تحول اداری.
- غفلت از مفاهمه عمومی در مورد اولویت های نظام اداری.
خط مشی های پنجمین جشنواره شهید رجایی:
۲-۱ خط مشی های کلان
بر اساس تجزیه و تحلیل شناخت راهبردی وضع موجود جشنواره و جدول SW0T خط مشی کلان جشنواره که در حقیقت با خط مشی های جشنواره چهارم نیز هماهنگی دارد بشرح ذیل خواهد بود:
- تاکید بر همسوسازی فعالیت های جشنواره با برنامه های تحول نظام اداری کشور.
- حساسیت و جهت گیری فعالیت های جشنواره بر شناسایی و بیان راه حل های کارشناسی مسائل مهم نظام اداری.
- افزایش نقش مشارکتی کارکنان، مردم، نهادها، سازمانهای غیر دولتی، انجمن های تخصصی، مراکز علمی و پژوهش و رسانه های همگانی در جشنواره.
- تاکید بر عدم تمرکز، استفاده از ظرفیت های موجود.
- اجرای مرحله ای جشنواره در طول سال.
- حرکت در جهت توسعه قلمرو جشنواره به سمت موسسات عمومی غیر دولتی.
- افزایش اعتبار، روایی و مقبولیت انتخاب ها از طریق تقویت مشارکت داوطلبانه در انتخاب ها.
- توسعه و تقویت ارتباط پایدار با منتخبین جشنواره.
۲-۲- خط مشی (های) اجرایی
الف - در باب مدیریت جشنواره
- مبانی قانونی (در مورد جایگاه جشنواره) در نظام اداری تقویت گردد.
- زمان سنجی و زمان بندی کلی و جزئی فعالیت ها در قالب مدیریت کنترل زمان انجام گیرد.
- بر سیستم خودکنترلی (self Evaluation) در جشنواره تاکید شود.
- دستور العمل های کمیسیونهای تخصصی (بصورت علمی – کاربردی) با استفاده از تجربیات اجرایی جشنواره و پیشنهادهای ستادهای جشنواره تدوین شود.
- دستور العمل ها به لحاظ زمانی با فاصله مناسب و بصورت یک مجموعه ابلاغ گردد.
- راهکارهای تأمین هزینه های جاری و مشوق های جشنواره بوسیله ستاد مرکزی با نظر خواهی از ستادها تدوین شود.
ب- در باب سازمان کار جشنواره
- بر تقویت حضور دستگاهها و استانها، تاکید شود.
- ارتباط با ستادهای دستگاهی /استانی با تبیین نقش و وظیفه دبیران ستادها، تسهیل شود.
- کارشناس مسئول (رابط) در دبیرخانه های ستادها، بمنظور تسهیل مکاتبات و ارتباطات در نظر گرفته شود.
- رابطه دبیرخانه و کمیسیونهای تخصصی ستاد مرکزی با ستادهای سراسری تبیین و تنظیم گردد.
ج - در باب انتخاب نمونه ها
- فراهم کردن امتیازات پایدار برای نمونه ها (نظیر عضویت .... یا استفاده از ....) انجام گیرد.
- استمرار ارتباط با نمونه ها نظیر (ایجاد تشکل ها - چاپ کتاب نمونه ها و ... ) مدنظر قرار گیرد
- تشویق و تقدیر از نمونه ها (با دلایل و درصد مشخص) برنامه ریزی، تضمین و اجرا شود.
- در مورد استقلال، ترکیب و ماهیت کاری هیئت های داوری اهتمام لازم صورت گیرد.
- تبلیغ مصاديق انتخاب (تدوین شده بوسیله ستادها) امری ضروری تلقی شود.
- آئین نامه سهمیه بندی انتخاب ها تدوین و تنظیم گردد.
- صحت و دقت و مطلوبیت انتخاب ها نمونه گیری شود.
- مصاديق انتخاب نشأت گرفته از اولویت ها بوسیله ستادها بومی سازی شود (نمونه مصادیق در دستورالعمل ها تعبیه شود).
د- در باب فراخوانها و همایشهای تخصصی
- فراخوان و همایش جشنواره ای با استفاده از تجارب گذشته و نگاهی به آینده تبیین شود.
- مقالات همایش از طریق فراخوان (ها) فراهم شود.
- انعکاس رسانه ای /محلی فراخوان ها با فاصله زمانی مناسبت صورت گیرد.
- فراخوان (ها) و همایش ها در جشنواره لازم است که هماهنگی محتوایی و اجرایی داشته باشد.
هـ - در باب تبلیغات جشنواره
- تبلیغ برنامه ریزی شده اهداف خط مشی ها و برنامه های جشنواره بصورت سراسری صورت گیرد.
- برنامه ریزی برای پوشش مناسب مخاطبین متفاوت جشنواره.
- بستر سازی و فضاسازی تبلیغاتی - موضوعی توسط کمیسیون های ذیربط استاد مرکزی انجام گیرد.
- ایجاد حساسیت نسبت به اولویت های نظام اداری در بین مدیران صاحبنظران، فرهیختگان و کارشناسان ضروری است.
و - در باب تنظیم و تدوین بیانیه
- محورهای تدوین بیانیه (هر دوره جشنواره در سطوح مختلف ملی دستگاهی استانی) تدوین و در قالب راهنما ابلاغ شود.
- زمان مراسم ملی جشنواره هفته دولت میثاق ملی دولت در تبین بیانیه و تعهد بمردم (بعنوان دولت پاسخگو) تبلیغ و تعهد شود.
- راهکارهای تضمین تعهدات اجرای بیانیه و پاسخگو بودن مسئولین در این رابطه تبیین شود.
ز- در باب برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری
- رابطه بین نمایشگاه و نمونه های ملی تقویت شود.
- تبیین و تبلیغ اهداف نمایشگاه اصلاحات اداری در سطوح ملی - دستگاهی - استانی انجام گیرد.
- مشارکت بخش عمومی غیر دولتی در نمایشگاه اصلاحات اداری مورد توجه و تأکید قرار گیرد.
ح - در باب گردش اطلاعات و مستندسازی
- ایجاد بانک های اطلاعاتی در مورد نمونه ها و سایر موارد در جشنواره و در سطوح مختلف و تبدیل آن به شبکه و استفاده از سیستم های مکانیزه اطلاعاتی ضروری است.
- تفکر مستند سازی از عملکرد فعالیتهای جشنواره در سطوح مختلف آن تقویت گردد.
ط - در باپ ارزشیابی و نظر سنجی
- زمینه سازی فرهنگی برای اجرای کارآمد نظر سنجی (در مورد جشنواره) ضروری می باشد.
- ارتباط آفرینی بین اجزاء ارزشیابی در جشنواره ضروری است.
- نظر سنجی های جشنواره به لحاظ مدعوین مدیران و کارکنان دولت مردم و سطوح جغرافیایی آن و حجم نمونه ها تنظیم و مدلل شود.
- نتایج نظر سنجی ها دسته بندی و به مراجع ذیربط در درون و خارج از جشنواره منعکس شود.
بخشنامه پنجمین جشنواره
باسمه تعالی
همزمان با اجرای برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و در راستای تحقق هدف های نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران و ایجاد زمینه عزم ملی و مفاهمه عمومی در تحول اداری و بر مبنای تجارب پیشین، هدف ها، اولویت ها و سازمان کار پنجمین جشنواره شهید رجایی، به شرح زیر اعلام می گردد.
۱ - هدف های کلی
توسعه و ترویج فرهنگ و رفتار مطلوب سازمانی، از طریق:
- تبیین و ارائه بیانیه و چشم انداز آینده برای کارکنان دولت و مردم
- تبین مبانی و راهبردهای توسعه مدیریت
- ارزیابی عملکرد مدیریتی و تحول در نظام اداری
- شناسایی، معرفی و تجلیل از کارکنان نمونه بازنشستگان، صاحب نظران و فرهیختگان، سازمان ها و واحدهای نمونه.
۲- اولویت های نظام اداری
۲/۱ - تحکیم مبانی ارزشی اسلام در نظام اداری و تعمیق باورهای دینی و تعظیم شعایر اسلامی.
۲/۲ - ارتقاء بهرهوری و کارایی نیروی انسانی و مدیریت دستگاه های اجرایی.
۲/۳ - توسعه مشارکت مردمی و اعتلای روحیه تعاون در اداره امور.
۲/4 - قانون گرایی، ارتقاء سطح پاسخگویی دولت و افزایش رضایتمندی ارباب رجوع.
۲/۵ - قناعت صرفه جویی خردمندانه و اقتصادی اداره کردن امور و پرهیز از اسراف و تبذیر.
۲/۶ - تمرکز زدایی کاهش تصدیهای غیر ضرور و واگذاری امور به مردم همراه با تقویت و کارآمد کردن نظارت ها.
۲/۷ - ساده سازی و اصلاح قوانین و مقررات رویه ها و روشهای ارائه خدمت به مردم (با تأکید بر فن آوری نوین).
۲/۸ - توسعه آگاهی عمومی در مورد قوانین مقررات و فرآیندهای نظام اداری و اطلاع رسانی نحوه انجام خدمات به مردم.
۲/۹ - انجام اصلاحات ساختاری در جهت:
الف - تسهیل تحقق اداره اقتصاد کشور بدون اتکاء به نفت.
ب - توسعه اشتغال.
ج - توسعه صادرات غیر نفتی و جایگزینی صادرات، کاهش یا جایگزینی واردات.
۳- سازمان کار جشنواره شهید رجائی
۳/۱ - شورای مرکزی
الف - ترکیب اعضاء
- رئیس ستاد مرکزی جشنواره (رئیس شورا)
- سه نفر از معاونان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.
- سه نفر صاحب نظر در امور توسعه و مدیریت.
- چهار نفر از روسای ستاد جشنواره دستگاهی و استانی.
- دبیر جشنواره (دبیر شورا).
تبصره ۱ - دبیر جشنواره بعنوان دبیر شورا در جلسات شرکت می نماید.
تبصره ۲- اعضای شورای مرکزی به پیشنهاد رئیس ستاد مرکزی و با حکم رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور منصوب می گردند.
ب – وظايف:
- بررسی و تصویب سیاستها و برنامه کلی جشنواره.
- تعیین ترکیب اعضاء و بررسی و تصویب برنامه های کمسیونهای تخصصی جشنواره.
- تصویب دستور العمل های اجرایی جشنواره.
- تعیین اولویت ها ضوابط و معیارهای انتخاب کارکنان، بازنشستگان صاحب نظران و فرهیختگان سازمان ها و واحدهای نمونه و چگونگی تشویق و تقدیر از آنان به پیشنهاد کمیسیونهای تخصصی.
- بررسی و تصویب چشم انداز نظام اداری کشور بیانیه سالیانه جشنواره.
- بررسی و تایید انتخابها (نمونه های برتر) در سطح ملی جهت معرفی آنها در ایام جشنواره.
- نظارت بر اجرای سیاستها و برنامه های جشنواره در سطح کشور و بررسی و تایید گزارش عملکرد جشنواره.
تبصره - مصوبات شورای مرکزی، بعد از تائید رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی توسط رئیس ستاد مرکزی ابلاغ می گردد.
۳/۲- کمیسیونهای تخصصی ستاد مرکزی
- کمیسیون توسعه مدیریت
- کمیسیون بهبود رفتار شغلی و مناسبات اداری
- کمیسیون بهبود کیفیت مدیریت
- کمیسیون بهبود نظام بازنشستگی و تکریم از پیشکسوتان
- کمیسیون شوراهای اسلامی شهر و روستا و تحول اداری (توسعه مدیریت محلی منطقه ای)
تبصره ۱ - ترکیب کمیسیون ها مشتمل بر سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ستادهای سراسری جشنواره و اعضاء هیئت علمی خواهد بود.
تبصره ۲- رؤسای کمیسیونهای تخصصی بنا به پیشنهاد رئیس ستاد مرکزی و ابلاغ رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور منصوب می شوند و حسب مورد با حق رأی در جلسات شورای مرکزی شرکت می کنند.
تبصره ۳- کمیسیونها بمنظور انتخاب نمونه ها، حسب مورد شاخص های انتخاب را برگرفته از اولویت های نظام اداری تدوین می نمایند.
۳/۳ - دبیرخانه جشنواره
دبیرخانه جشنواره شهید رجایی در سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مستقر میباشد و برای انجام وظایف خود حسب مورد می تواند اقدام به تشکیل کمیته های اجرائی نماید.
۳/۲ - ستاد جشنواره دستگاه
الف - تركيب
ترکیب ستاد جشنواره دستگاه همان ترکیب شورای تحول اداری خواهد بود که با ریاست معاون اداری و مالی دستگاه (یا عناوین مشابه) تشکیل می گردد.
ب – وظايف
- فراهم آوردن امکان اجرای کامل و جامع دستور العمل ها و بخشنامه های ستاد مرکزی.
- هدایت انتخاب ها در مورد کارکنان بازنشستگان و واحدهای نمونه از طریق کمیته های ذیربط.
- هماهنگی و ارتباط منظم با ستاد مرکزی.
- برنامه ریزی اجرای مراسم جشنواره در سطح دستگاه و دستگاه های وابسته.
- ارائه گزارشهای فعالیتها و مستندات جشنواره به ستاد مرکزی.
۳/۵ - ستاد جشنواره شهید رجانی استان
الف - تركيب:
ترکیب ستاد جشنواره استان همان ترکیب "ستاد برنامه ریزی تحول اداری استان" خواهد بود که با ریاست استاندار تشکیل می گردد. دبیرخانه آن در سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان مستقر میباشد و رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی نیز دبیر آن خواهد بود.
ب – وظائف
- انتخاب واحدهای نمونه استانی.
- تشویق و تجلیل از کارکنان و بازنشستگان و واحدهای نمونه استان با مشارکت واحدهای استانی دستگاهها.
- برنامه ریزی و اجرای مراسم خاص استان و برگزاری همایشهای ملی یا منطقه ای در راستای هدف های جشنواره.
- ارتباط، هماهنگی و ارائه گزارشها و مستندات جشواره به ستاد مرکزی
تبصره - ستادهای دستگاهی و استانی به منظور انجام بهینه مأموریت ها و وظائف خود در امور انتخاب ها، تبلیغات و نظر سنجی ها و امور فرهنگی برگزاری مراسم تدوین بیانیه برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری کمیته های اجرایی لازم را با ترکیب کارآمدترین نیروها تشکیل می دهند. این کمیته ها با برنامه ریزی های زمان دار زیر نظر ستاد دستگاه استان فعالیت خواهند نمود.
با عنایت به موارد مذکور در این بخشنامه مقتضی است با توجه به برنامه زمان بندی پیوست، نسبت به تشکیل ستاد جشنواره شهید رجایی و کمیته های اجرایی در آن دستگاه / استان اقدام فرمایید و اسامی اعضای ستاد و کمیته ها را حداکثر تا تاریخ 1380/۱۱/30 به ستاد مرکزی جشنواره شهید رجایی ارسال نمایید.
بدیهی است ستاد مرکزی متعاقباً سایر دستور العملهای مورد نیاز جشنواره را تنظیم و ابلاغ خواهد کرد.
محمد ستاری فر
معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان
باسه تعالی
زمانبندی فعالیتهای محوری پنجمین جشنواره شهید رجایی
نوع فعالیت محدوده زمانی
صدور ابلاغ رئیس ستاد مرکزی جشنواره 80/۱۱/6 لغایت 80/۱۱/10
ابلاغ بخشنامه پنجمین جشنواره شهید رجایی به دستگاهها و استانها 80/١١/10 لغايت 80/١١/20
صدور ابلاغ اعضاء شورای مرکزی و روسای کمیسیون های تخصصی ستاد مرکزی ۸۰/۱۱/۱۰ لغایت ۸۰/۱۱/۲۰
راه اندازی کمیسیون های تخصصی و کمیته های پشتیبانی اجرایی ستاد مرکزی ۸٠/١١/٢٠ لغایت ۸۰/۱۱/۳۰
استقرار ستادهای جشنواره دستگاهی و استانی و کمیته های اجرایی آنها ۸۰/۱۱/۲۰ لغایت ۸۰/۱۲/۱۵
ابلاغ راهنمای مستند سازی و ارزشیابی ستادها ۸۰/۱۱/۳۰ لغایت ۸۰/۱۲/۱۵
ابلاغ دستور العمل های انتخاب و مشوق ها به ستادهای سراسری ۸۰/۱۱/۳۰ لغایت ۸۰/۱۲/۱۵
فرایند انتخابهای سراسری در ستادهای دستگاهی و استانی ۸۰/۱۲/۱۵ لغایت ۸۱/۳/۱۵
ابلاغ راهنماهای فرهنگی - ترویجی و نحوه برگزاری مراسم جشنواره و ابلاغ راهنماهای ۸۱/۲/۱ لغایت ۸۱/۲/۱۵
تدوین بیانیه - برگزاری نمایشگاه اصلاحات اداری
برگزاری نشست های هماهنگی ستاد مرکزی با ستادهای دستگاهی و استانی ۸۱/۲/۱ لغایت ۸۱/۲/۳۰
فرایند انتخاب های ملی در ستاد مرکزی ۸۱/۳/۱۵ لغایت ۸۱/۴/۱۵
برگزاری مراسم ملی دستگاهی و استانی جشنواره ۸۱/۶/۱ لغایت ۸۱/۶/۱۰
انعکاس نتایج برگزاری جشواره بصورت سراسری شامل مستندات نتایج نظر سنجی ها
تحلیل ها در قالب کتاب جشنواره ۸۱/۶/۱۰ لغایت ۸۱۷/۱۵
اعلام شروع جشنواره ششم ۸۱/۸/۱۵ لغایت ۸۱/۹/۱