مدیریت عملکرد دستگاه های اجرایی

بسمه تعالي

بخشنامه به دستگاه‌هاي مشمول قانون مديريت خدمات كشوري

(جشنواره شهيد رجايي)

به منظور شناسایی و تقدیر از تلاشگران عرصه خدمت به نظام مقدس جمهوری اسلامی و ملت شريف و بزرگوار ايران اسلامي و نهادینه کردن ارتقاء و بهبود عملکرد دستگاه های اجرایی در سطوح مختلف از طریق تقدیر و تشویق آن ها، با استفاده از آیین نامه اجرایی مواد 81 و 82 قانون مدیریت خدمات کشوری(موضوع تصمیم نامه شماره 44327/4225 تاریخ 1389/01/14 وزیران عضو کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک) و دستورالعمل های اجرایی مربوط در خصوص ارزیابی عملکرد، بخشنامه جشنواره شهيد رجايي سال 1390 با رویکرد کار تیمی، ابلاغ مي‌گردد.

1. اهداف
   • توسعه و ترويج فرهنگ عدالت‌گستري، مهرورزي و خدمت به بندگان خدا در نظام اداري.
   • توسعه و ترويج فرهنگ کار تیمی به جای فرهنگ کار فردی.
   • ارتقاي كارآمدي، بهره‌وري، پاسخگويي و شفافيت عملکرد دستگاه‌هاي اجرايي.
   • آگاهي مردم از وضعيت عملكرد دستگاه‌ها و در نتيجه افزايش اعتماد عمومي‌.
   • نظام‌مند نمودن فعاليت‌ها و اقدام‌هاي دستگاه‌هاي اجرايي از طريق بازخوردهاي نتايج ارزيابي و بازنگري اهداف، سياست‌ها، وظايف و برنامه‌هاي آنها.
   • تقويت وجدان كاري، انضباط اجتماعي و اقتصادي، روحيه جهادی در كار، كارآفريني و درستكاري.
   • تشويق و ترغيب مديران و كارمندان به ارايه خدمات بهتر و سريع‌تر به ارباب رجوع .
   • شناسايي، انتخاب، معرفي و تقدير از برگزيده ها.
2. سازمان كار

1-2- ستاد مركزي جشنواره

• • شوراي مركزي
  • كميسيون‌هاي راهبردي
  • دبيرخانه (امور مديريت عملكرد)

تبصره- وظايف ستاد مركزي

• • تعيين خط مشي‌ها و تصويب سياست‌ها، برنامه‌ها و دستورالعمل ها
  • بررسي و تأييد منتخبين معرفي شده از طرف دستگاه ها.
  • نظارت بر حسن اجرا

2-2- ستاد دستگاهي جشنواره

• • شوراي تحول اداري دستگاه‌ها به عنوان ستاد دستگاهي جشنواره شهيد رجايي، مسؤوليت اجراي بخشنامه و دستورالعمل‌هاي مربوط را به عهده خواهند داشت.

تبصره- وظايف ستاد دستگاه

• • برنامه‌ريزي و ايجاد تمهيدات لازم به منظور اجراي كامل بخشنامه و دستورالعمل‌هاي مربوط.
  • ايجاد ارتباط و هماهنگي با ستاد مركزي و ارايه گزارش‌ها و مستندات لازم.
  • بررسی و تأیید واحدها و تیم های کاری برگزيده.
  • ایجاد تمهیدات لازم و برگزاري مراسم جشنواره و تقدير از برگزيده ‌ها.

3-2- ستاد استاني جشنواره

• • استاندار(رییس ستاد).
  • كارگروه تخصصي پژوهش، فناوری و تحول اداري در استانداري‌ها به عنوان ستاد استاني جشنواره، مسؤوليت اجراي بخشنامه و دستورالعمل‌هاي مربوط را به عهده خواهد داشت.

تبصره- وظايف ستاد استان

2. • برنامه ریزی و ایجاد تمهیدات لازم به منظور اجراي کامل بخشنامه و دستورالعمل‌هاي مربوط.
   • تأييد دستگاه‌های استانی برگزيده و قابل تقدیر.
   • ايجاد تمهيدات لازم و برگزاري مراسم جشنواره و تقدير از برگزيده ها.
   • ايجاد ارتباط و هماهنگي با ستاد مركزي و ارايه گزارش‌ و مستندات لازم.
3. نحوه انتخاب برگزیده ها(ملي، دستگاهي، استاني، شهرستاني)

الف‌ ـ سطح ملي

الف ـ1ـ انتخاب دستگاه برگزیده بر اساس محورها و شاخص های ارزیابی: بر اساس نتايج ارزيابي عملكرد در دو بعد شاخص‌هاي عمومي ‌و اختصاصي، دستگاهی که بالاترین امتیاز را در هر محور و شاخص كسب کند، انتخاب و مورد تقدیر قرار مي‌گیرند.

الف- 2- تیم برگزیده در هر محور: دستگاه برگزیده در هر محور موضوع بند (الف-1)، یک تیم کاری موثر شامل حداکثر 4 نفر را به عنوان برگزیده انتخاب می نماید که پس از معرفی به ستاد مرکزی، مورد تقدیر قرار می گیرند.

الف-3- انتخاب واحد استانی برگزیده: از بین واحدهای استانی معرفی شده از سوی استانداری ها بر اساس تبصره بند ج-1، سه واحد استانی که بیشترین امتیاز را ( در مجموع دو بعد شاخص های عمومی و اختصاصی) کسب نموده باشند، انتخاب و مورد تقدیر قرار می گیرند.

تبصره: ارزیابی شاخص های عمومی و اختصاصی در این سطح توسط این معاونت و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور انجام می گیرد.

ب ـ سطح دستگاه

ب ـ1ـ وزارتخانه‌ها، سازمان ها و معاونت های وابسته به رییس جمهور، بر اساس نتايج ارزيابي عملكرد مؤسسات، شركت‌ها و سازمان‌هاي وابسته در دو بعد شاخص‌هاي عمومي‌ و اختصاصي، يك دستگاه كه بالاترين امتياز را کسب نموده باشد، انتخاب مي‌ نمایند.

ب-2- وزارتخانه‌ها، سازمان ها و معاونت های وابسته به رییس جمهور، بر اساس نتايج ارزيابي عملكرد واحدهای استانی خود و یا واحدهای استانی سازمان ها، مؤسسات و شركت‌های وابسته در دو بعد شاخص‌هاي عمومي‌ و اختصاصي، حداکثر سه واحد كه بالاترين امتياز را کسب نموده باشد، انتخاب مي‌ نمایند.

ب-3- ستاد دستگاه حداکثر 6 محور: شامل 3 محور در بعد شاخص های عمومی که طی بخشنامه شماره 200/90/29396 تاریخ 1390/12/17 ابلاغ شده و عبارتند از؛ توسعه دولت الکترونیک، استقرار نظام مدیریت عملکرد و ارتقاء بهره وری و اصلاح ساختارها و تمرکززدایی و 3 محور نیز در بعد شاخص های اختصاصی(به انتخاب دستگاه) را تعیین و بر اساس نتایج ارزيابي عملكرد از بین واحدهای ستادی یا سازمان ها، مؤسسات و شركت‌هاي وابسته كه بالاترين امتياز در محورهای انتخاب شده را کسب نموده باشند، انتخاب مي‌ نماید.

ب-4- دستگاه های برگزیده در هر محور موضوع بند (ب-3)، یک تیم کاری موثر شامل حداکثر 4 نفر را به عنوان برگزیده انتخاب می نمایند که پس از معرفی به ستاد دستگاه، مورد تقدیر قرار می گیرند.

تبصره: ارزیابی شاخص های عمومی و اختصاصی در این سطح توسط دفاتر ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات دستگاه با همکاری سایر دفاتر مرتبط و با تأیید شورا/کمیسیون تحول اداری انجام می گیرد.

ج ـ سطح استان

ج ـ1- انتخاب دستگاه برگزيده استاني: بر اساس نتايج ارزيابي عملكرد در دو بعد شاخص‌هاي عمومي ‌و اختصاصي، حداكثر سه دستگاه استاني كه بيشترين امتياز را كسب نموده‌اند، انتخاب مي‌گردد.

تبصره : استانداری ها از بین سه دستگاه برگزیده بند ج-1 یک دستگاه که بیشترین امتیاز را کسب کرده باشد، به ستاد مرکزی جشنواره شهيد رجايي معرفی می نمایند.

ج ـ2ـ‌ انتخاب دستگاه برگزيده در محورهای بعد عمومی: از بین محورهای اعلام شده در بخشنامه شماره 210/90/29397 تاریخ 1390/12/17، بر اساس نتايج ارزيابي عملكرد، حداکثر سه دستگاه که در هر یک از محورهای؛ توسعه دولت الکترونیک، ساماندهی نیروی انسانی و خدمت رسانی به مردم و تکریم ارباب رجوع، بالاترين امتياز را كسب كند، انتخاب مي‌گردند.

ج-3- انتخاب دستگاه برگزيده در بعد اختصاصی: بر اساس نتايج ارزيابي عملكرد در بعد شاخص‌هاي اختصاصي، حداكثر سه دستگاه استاني كه بيشترين امتياز را كسب نموده‌اند، انتخاب مي‌گردند.

ج-4- دستگاه های برگزیده در هر محور موضوع بندهای (ج-2) و (ج-3)، یک تیم کاری موثر شامل حداکثر 4 نفر را به عنوان برگزیده انتخاب می نمایند که پس از معرفی به ستاد استان، مورد تقدیر قرار می گیرند.

ج-5- انتخاب واحد شهرستانی برگزیده در سطح استان: از بين واحدهاي شهرستاني، يك واحد که بیشترین میزان رضایتمندی مراجعان را بر اساس طرح سنجش میزان رضایتمندی مراجعان از نحوه ارایه خدمات کسب نماید، به عنوان واحد برگزیده شهرستانی انتخاب و در مراسم جشنواره استانی تقدير مي گردد.

ج-6- استانداری ها می توانند بر اساس معیارهایی که به تأیید استاندار می رسد، اقدام به انتخاب دو دستگاه استانی نموده و در قالب جشنواره شهید رجایی از آنها تقدیر نمایند.

4. نحوه تقدير از برگزيده‌ها (ملي، دستگاهي، استاني و شهرستاني)

الف ـ برگزیده های ملی بندهای (الف-1)، (الف-2) و (الف-3) این بخشنامه در مراسم جشنواره شهيد رجايي (سطح ملی) توسط ريیس جمهور مورد تقدير قرار خواهند گرفت.

ب ـ برگزیده های دستگاهی بندهای (ب-1)، (ب-2)، (ب-3) و (ب-4) این بخشنامه در مراسم جشنواره شهيد رجايي دستگاه توسط بالاترين مقام دستگاه مورد تقدير قرار خواهند گرفت.

ج ـ برگزيده های استاني و شهرستانی(ج-1)، (ج-2)، (ج-3)، (ج-4)، (ج-5) و (ج-6) این بخشنامه در مراسم جشنواره شهيد رجايي استان، توسط استاندار مورد تقدير قرار خواهند گرفت.

د ـ نحوه تقدیر از برگزیده ها در سطح ملی توسط ستاد مرکزی جشنواره شهيد رجايي، در سطح دستگاه توسط ستاد دستگاه و در سطح استان و شهرستان توسط ستاد استان تعیین شده و مسئولیت آن نیز با رییس ستاد خواهد بود.

لازم است کلیه وزارتخانه ها، سازمان ها و معاونت های وابسته به رییس جمهور و همچنین استانداري‌ها ترتیبی اتخاذ نمایند تا ضمن ارزیابی عملکرد تمامی سازمان ها، شرکت ها و موسسات وابسته به خود(از جمله بانک ها ، تمامی شرکت های دولتی واگذار شده در قالب اصل 44 قانون اساسی، دانشگاه ها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی که دارای مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتخانه های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و ... ) بر اساس موازين و ضوابط اين بخشنامه نسبت به تشكيل ستاد جشنواره و اجراي وظايف و مأموريت‌هاي محوله از تاريخ ابلاغ بخشنامه اقدام نموده و زمینه لازم را برای برگزاری هر چه بهتر مراسم جشنواره فراهم آورند.

لطف‌ا... فروزنده دهكردي